Die Europese Kommissie het besluit om 'n beredeneerde mening te stuur aan Italië (INFR(2021)4055) vir die versuim om te voldoen aan die EU-reëls oor vrye beweging van werkers (Verordening (EU) No 492 / 2011). Kragtens EU-wetgewing mag daar nie teen EU-burgers wat hul reg op vrye beweging uitoefen, gediskrimineer word weens hul nasionaliteit met betrekking tot toegang tot indiensneming en werksomstandighede nie. In sy regerende in saak C-119/04 het die Hof van Justisie van die Europese Unie verklaar dat 'n Italiaanse wet van 2004 'n aanvaarbare raamwerk bied vir die sogenaamde rekonstruksie van loopbane van buitelandse dosente ('Lettori') in Italiaanse universiteite.
Dit beteken dat die wet voorsiening maak vir die aanpassing van hul salaris, senioriteit en ooreenstemmende sosiale sekerheidsvoordele na dié van 'n navorser ingevolge 'n deeltydse kontrak, en dit verleen aan hulle die reg op terugbetalings vanaf die aanvang van hul diens. Die meerderheid universiteite het egter nie die stappe gedoen wat nodig is vir 'n korrekte rekonstruksie van die Lettori se loopbane nie, met die gevolg dat die meeste buitelandse dosente steeds nie die geld ontvang het waarop hulle geregtig is nie.
Italië het nie die nodige maatreëls aangeneem sedert die bekendstelling van die oortredingsprosedure in September 2021 en diskrimineer dus steeds teen buitelandse dosente. Italië het nou twee maande om die nodige maatreëls te tref, anders kan die Kommissie besluit om die saak na die Hof van Justisie van die Europese Unie te verwys.
Hierdie dreigement is vandag deur die Kommissie uitgereik om Italië oor twee maande voor die Hof van Justisie van die Europese Unie (CJEU) te neem indien Italië versuim om die agterstallige lone en pensioene van sy nie-Italiaanse dosente te betaal.
Op 'n verklaring wat aan The European Times gestuur is, Dawid Petrie, voorsitter van die dosente-unie Vereniging van Buitelandse Dosente in Italië het vandag gesê:
"Ons hartlike dank aan die Europese Kommissie vir die uitreiking van 'n duidelike en robuuste verklaring vandag. Na byna 12 jaar sedert die aanmelding van die oortreding van die EU-reg verteenwoordig deur die Gelmini-wet 240/2010 wat die effek van die Italiaanse wet 63 van 2004 verydel het wat volgens die regspraak van die Hof van Justisie geïmplementeer moes gewees het, het die Kommissie uiteindelik die voorlopige oortredingsprosedure wat in September 2021 formeel geopen is, gesluit en die begin van regstappe vir versuim om verpligtinge teen Italië na te kom voor die Hof van Justisie aangekondig. Italië het 60 dae kennis deur die kennisgewing van die beredeneerde mening waarvoor art. 258 VWEU, om die vergoeding, senioriteit en sosiale sekerheidsbydraes van die buitelandse dosente aan te pas by die parameter van ten minste vaste navorser op vastetermynkontrakte met betaling van agterstallige skuld vanaf die begin van die diensverhouding. Dit is uiteindelik 'n duidelike standpunt in die lig van die ontwykende gedrag van die Italiaanse wetgewer en universiteitsadministrasies, wat die afgelope paar jaar versuim het om die nodige maatreëls te tref om die voortdurende diskriminasie teen buitelandse dosente in Italië te oorkom, wat sedert 1980 voortduur ondanks talle ingrypings deur die Europese Unie en die Hof van Justisie.”
Van sy kant af, Henry Rodgers, 'n briefie homself baie aktief met Asso. SEL, En die FLC CGIL vakbond, het in sy nuutste artikel dat:
As Bewaker van die Verdrae is dit die taak van die Kommissie om te verseker dat die verbintenisse wat die lidlande in Rome en ander daaropvolgende Verdragstede gemaak het, nagekom word. Dat dit 'n tweede oortredingsverrigtinge moes open om die implementering van die beslissing wat uit die eerste verrigtinge voortspruit, te dwing, is die maatstaf van hoe onversetlik en weerstandig Italië was. Nuus dat die verrigtinge na die stadium van beredeneerde mening verskuif is, is hartlik verwelkom by universiteite regoor Italië. Die besluit is beskou as 'n ernstige verklaring van die Kommissie se voorneme om volle nakoming van die Hofvonnis van 2006 te verseker.
