イタリア全土の大学の外国語講師(Lettori)が先週の火曜日にローマに集まり、彼らが何十年にもわたって受けてきた差別的な労働条件に抗議した. 抗議は、事件の管轄大臣である高等教育研究大臣のアンナ・マリア・ベルニーニのオフィスの外で上演されました。
降り続く大雨にもひるむことのなかったレットーリ族は、母国語と勤務地で、ベルニーニ大臣に対し、大学で外国人教師に対する差別を終わらせるよう求めました。 欧州連合のすべての言語で書かれたプラカードとバナーは、欧州連合司法裁判所 (CJEU) の判決を参照して、イタリアが実施したことのないレットーリ判決を支持しました。
2021 年 2006 月、欧州委員会は、イタリアが XNUMX 年の CJEU 判決を履行しなかったとして、イタリアに対する侵害訴訟を開始しました。 ケースC-119 / 04 、最後の 4 裁定 影響力のある法学にさかのぼる法学のラインで Lettori を支持して アルエの裁定 1989の。 ピラールアルエデー. に掲載された作品 The European Times 今年の 1989 月には、イタリアが XNUMX 年から現在までの CJEU 判決のそれぞれに基づいて、レットーリに対する義務を回避することに成功した方法について詳しく説明しています。
2006 年の裁定の実施は、以下に規定されているように、パートタイムの研究者の最小パラメーター、またはイタリアの裁判所で勝ち取ったより有利なパラメーターに基づいて、大学が最初の雇用日からレットーリまでのキャリアの再構築のために和解金を支払うことを要求しただけでした。 CJEU によって承認された 2004 年 2006 月のイタリア法の条項。 XNUMX 年の裁定の直後、地方裁判所は定期的に Lettori にそのような和解を認めた。
しかし、裁判所のレットーリ判例法を回避するための最も大胆な試みとして、イタリアは 2010 年のジェルミニ法を制定しました。この法律は、2004 年 2006 月の法律を制限的な方法で遡及的に解釈し、キャリアの再構築に制限を設けました。 Lettori に対しては、2019 年の判決で容認された制限はどこにもありません。 その後、XNUMX 年のビザンチン行政上の複雑さに関する省庁間の命令は、裁判所の判決に基づく和解を同様に過小評価し、制限しました。
Asso.CEL.Lヨーロッパ最大の大学である「ラ・サピエンツァ」ローマ大学で結成された登録不要の協会である は、委員会のイタリアに対する侵害訴訟の申立人です。 侵害の存在と存続を証明するには、申立人によって提供される証拠が非常に重要です。 Asso.CEL.L は、イタリア最大の労働組合である FLC CGIL の助けを借りて、 国勢調査 イタリアの大学に就職または退職したレットーリの大学による大学の国勢調査は、2006 年の裁定に基づく和解金の不払いを委員会の満足のいくように文書化しました。
大学で自国の言語と文化を教えるためにイタリアに来たレットーリは、ほぼすべての加盟国の国民です。 EU. 多くの人は、キャリアの過程で同等の待遇の条件で働いたことがないまま、今では退職しています。 彼らがキャリアを通じて得た微々たる差別的な給与に基づいて受け取る年金は、彼らを母国の貧困ラインより下に置く. 退役したレットーリは、火曜日の抗議活動に参加した。
フィレンツェ大学の講師であり、全国 FLC CGIL Lettori コーディネーターである John Gilbert は、集まった同僚に向けた評判の良い演説で、Lettori の法的および立法の歴史を振り返り、Lettori に代わって彼の組合の最近のイニシアチブを概説しました。 . これらには、すべてに働きかけたキャンペーンが含まれます イタリアの欧州議会議員の支持 そしてシグ事務総長からの手紙。 フランチェスコ・シノポリは、雇用と社会権の委員であるニコラス・シュミットに、侵害訴訟を理由付き意見の段階に移すことを主張した。 この擁護により、FLC CGIL は事実上、外国人に対する差別的な扱いについて中央政府の起訴を求めています。
同等の待遇を受ける権利を欧州市民の全体的な権利の文脈に置き、委員会は、この権利は「共同体法の下でおそらく最も重要な権利であり、欧州市民権の不可欠な要素である」と述べています。 何十年にもわたって、イタリアの非妥協のために、自動的に与えられるべき権利がレットーリから差し控えられてきました。
既存の取り決めが、イタリアが司法裁判所のレットーリ判決を無罪で無視できるような状況を許していることは、アイルランドのクレア・デイリー議員にとって懸念の原因である. 彼女 議会の質問 他の 7 人のアイルランド MEP が共同署名した欧州委員会への署名は、EU 加盟の利点に付随する条約の義務を強調しています。
質問の適切な箇所は、そのまま引用する価値があります。
「イタリアの大学は、EU から寛大な資金提供を受けています。 イタリアは回復基金の最大のシェアを受け取りました。 確かに、返礼の倫理は、イタリアが法の支配に従い、lettori に有利な最新の CJEU 判決を実施することを要求します: ケース C-119/04に設立された地域オフィスに加えて、さらにローカルカスタマーサポートを提供できるようになります。」
委員会のイニシアチブと支援を認めながら、火曜日の抗議に出席したレットーリの間では、侵害訴訟のペースが遅いことに焦りがありました。 の中に 2021年XNUMX月プレスリリース 委員会は、手続きの開始を発表して、「イタリアは現在、委員会によって特定された欠点に対処するために1989か月あります」と述べました。 XNUMX 年の影響力のある Allué 判決で最初に非難された差別の期間をさらに引き延ばす状況である.
解決策の容易さを考えると、イタリアの長い怠慢と先延ばしは、レットーリを苦しめます。 火曜日の抗議でスピーカーが次々と指摘したように、ケース C-119/04 の裁定を実施するために必要なのは、アルエ法学の受益者を特定し、パートタイムの研究者の給与表を参照して彼らのキャリアを再構築することだけです。または、地元のイタリアの裁判所によって裁定されたより有利な条件。 本質的には、効率的な組織が数週間で簡単に達成できる単純な計算の問題です。
Kurt Rollinは引退したレトリのAsso.CEL.L代表です。 彼の 1982 年から 2017 年までの「ラ サピエンツァ大学」での教職は、EU 内でますます統合が進んでいる時期と並行して行われました。 しかし、彼の退職した同僚と同様に、彼の同等の待遇に対する彼の条約の権利は、彼の勤務期間中ずっと留保されていました。
ローリン氏は、ローマの教育省の外で行われた抗議行動で、アイルランドの国会議員の感情を反映して、次のように述べています。: 「条約の価値観との一貫性のために、EUの法律を遵守することは、EUの資金を受け取る加盟国にとって絶対的な前提条件であるべきです。 加盟国が処遇の同等性に対する条約の権利を免責で差し控えることができるのは誤りです。 この時点で、委員会は直ちに手続きを理由付き意見の段階に進める必要があります。」
侵害訴訟では、欧州委員会と加盟国の条約上の義務違反が認められた場合のやり取りは、機密保持の手続き上の要件によって保護されます。 Asso.CEL.L と FLC 事務局長 Sig からの最近の手紙に応えて。 Francesco Sinopoli は、手続きを理由付き意見の段階に進めるよう求めたが、委員会は外交的に、Lettori 事件についてすぐに決定を下すと答えた。
