欧州委員会が数十年に及ぶ差別的待遇に対する外国語講師（レットーリ）への和解金の支払い期限を定めてから 90 か月以上が経過した後、先週の木曜日、メローニ政権は行政処分の XNUMX 日間を定める政令法を可決しました。補償を支払うための取り決めを確定する必要があります。
そのXNUMX月に プレスリリース 委員会は、侵害訴訟手続きが理由付き意見の段階に進んだことを発表し、執行事件の判決に従って和解が予定されていることをイタリアに思い出させた C-119 / 04、欧州連合司法裁判所 (CJEU) の XNUMX つの判決の最後であり、影響力のある訴訟にまでさかのぼる一連の訴訟において Lettori に有利な判決が下されました。 アルエの裁定 すべての制定されたイタリアの法律と同様に、政令法は、 官報.
政令法第 38 条は 2017 年の法律を更新し、その条件は、レットーリ問題を解決するための規定を定めた省庁間政令の 90 日以内に採択されるように制定されています。 政令法が 2017 年経過すると、90 年の法が修正され、別の省庁間法令が問題を解決するまでさらに XNUMX 日間の猶予が与えられます。 この法律は、協力していない大学に対する罰則も規定しています。
30月XNUMX日現在th 近づく、レトリが呼びに来る日 ピラール・アリュエの日 その日に 1989 年の CJEU での勝利を継続的に記念して、イタリア全土の大学の Lettori は、最近の和解の延長に猛烈な反応を示しました。 ローマのラ・サピエンツァ大学とローマのトル・ヴェルガータ大学で40年以上教職に就いてきたスコットランド出身の引退した講師、アン・マリー・マッゴーワンの反応は代表的だった。
アンは次のようにコメントしています。
「2017 年の法律の更新に暗示されているのは、制定法上 XNUMX 年近く経過しているレットーレ法が一度も施行されていないという認識です。 この XNUMX 年間で、多くの同僚が退職しました。 裁判を受けることなく亡くなった人もいます。 そして、この XNUMX 年間は、アリュエにまでさかのぼる条約義務の回避のタイムラインの最後にすぎません。 欧州委員会は、イタリアの横柄さと長引きに甘んじ続けることはできません。
記事 "イタリア、最も非妥協的な加盟国に対する侵害訴訟の有効性のテストケース」は、侵害訴訟の学者と EU の良心を悩ませている事件の背景を示しています。 アート。 228 執行手続きとそれに付随する金銭的罰則は、以前の第 XNUMX 段階の侵害裁定の不履行を終結させるように設計されました。 しかし、現在の侵害訴訟は、実際の執行決定を回避するために開かれました。 このように、イタリアの非妥協は、現在の取り決めの下で無期限に続くことができる回避のメリーゴーランドの余地を与えます.
同等の待遇を受ける権利を欧州市民の全体的な権利の文脈に置き、同委員会は、この権利は「共同体法の下でおそらく最も重要な権利であり、欧州市民権の不可欠な要素である」と述べています。 Lettori 事件は、労働者のキャリア全体を通じて、この神聖視されている条約の権利が保留される可能性があることを明確に示しています。 さらに、現在の取り決めの下では免責で差し控えることができます。
ローマの「ラ・サピエンツァ」大学は、イタリア全土でレットーリを試み、憤慨させたEUの正義の誤解の有益な例を提供しています. 「La Sapienza」は、委員会が雇用契約を使用して、侵害事件における差別的な労働条件を首尾よく証明した XNUMX つのサンプル大学の XNUMX つでした。 C-212 / 99. 事後強制事案 C-119 / 04 の非実装のために C-212 / 99 非常勤研究者の最低パラメータ以上の有利な条件を勝ち取ったことに基づいて、レットリにキャリアの再構築を授与することでした.
しかし、ラ・サピエンツァ政権は、その後、雇用契約に労働者を認める条項を挿入することはありませんでした。 C-119 / 04 支配。 非常勤研究員という最低限のパラメータでキャリアを再構築すると、契約給与よりも低い給与になってしまう。 したがって、行政は、レットーリの従業員が契約給与を維持できるようにすることで、施行規則で規定されたより有利な待遇を与えていると判断しました。 この推論における明らかな誤りは、契約が CJEU によって差別的であると裁定されたことであり、「La Sapienza」 Lettori への委員会の通信で確認されているように、地方裁判所の前に勝訴されたより有利な条件が認められるべきだった.
CJEU執行決定の実施には、アリュエ法学の受益者、彼らの勤務年数、およびキャリアの再構築のための和解を計算するための適切なパラメーターを特定するだけで済みます. そのような管理上の単純化のタスクがまだ達成されていないことは、レットーリを当惑させます。 委員会が和解の支払いを複雑にしたイタリア側のビザンチン的で実行不可能な取り決めに甘んじていることは、レットーリも困惑させている.
阿蘇。 La Sapienza を本拠地とする組合である CEL.L は、委員会のイタリアに対する侵害訴訟の正式な申立人です。 イタリア最大の労働組合である FLC CGIL の支援を受けて、労働組合と退職者のレットーリの全国調査を実施し、CJEU の判例法に基づく差別に対する和解金の不払いを委員会の満足のいくように文書化しました。 XNUMX つの組合は近日中に会合を開き、最近の政令法に対する共同対応を決定します。
カート・ローリンは阿蘇です。 引退したレトリのCEL.L代表。 アン・マリー・マク・ゴーワンのように、彼は「ラ・サピエンツァ」での教師としてのキャリアの過程で、同等の待遇条件の下で働いたことはありませんでした. ローリン氏は、メロニ政府の政令法を振り返り、次のように述べています。
「条約の守護者である委員会は、同等の待遇を受ける権利が条約の下で最も重要な権利であると考えています。 コメディーや小説では、狡猾な国家が超国家的権威の処方箋を回避し、逃れる筋書きは、滑稽に見えるかもしれません。 しかし、イタリアがレットーリに対する条約の義務を引き延ばし、無視することは、決しておかしなことではない人的影響をもたらします。 委員会は直ちにこの事件を司法裁判所に付託しなければなりません。」
