Rådet vedtok i dag sin forhandlingsposisjon (generell tilnærming) til et forslag om å begrense forbruket av produkter som bidrar til avskoging eller skogforringelse.
Vi må sørge for at produktene vi konsumerer hjemme ikke bidrar til å tømme klodens skogreserver. Den nyskapende teksten vi har vedtatt vil gjøre det mulig å bekjempe avskoging, innenfor EU, men også utenfor den. Dette er et stort fremskritt som også illustrerer vår ambisjon for klima og for biologisk mangfold.
– Agnès Pannier-Runacher, fransk minister for energiomstillingen
Rådet ble enige om å sette obligatoriske due diligence-regler for alle operatører og forhandlere som plasserer, gjør tilgjengelig eller eksporterer følgende produkter fra EU-markedet: palmeolje, biff, tømmer, kaffe, kakao og soya. Reglene gjelder også for en rekke avledede produkter som lær, sjokolade og møbler.
Rådet har forenklet og tydeliggjort due diligence-systemet, samtidig som det har bevart et sterkt miljøambisjonsnivå. Den generelle tilnærmingen unngår duplisering av forpliktelser og reduserer administrative byrder for operatører og medlemslands myndigheter. Det gir også mulighet for små operatører til å stole på større operatører for å utarbeide due diligence-erklæringer.
Rådet ble enige om å opprette en benchmarking system, som tildeler tredje- og EU-land et risikonivå knyttet til avskoging (lav, standard eller høy). Risikokategorien vil bestemme nivået på spesifikke forpliktelser for operatører og medlemslands myndigheter til å utføre inspeksjoner og kontroller. Dette vil bety økt overvåking for høyrisikoland og forenklet due diligence for lavrisikoland. Rådet avklarte kontrollforpliktelser og sette kvantifiserte mål for minimumskontrollnivåer for standard- og høyrisikoland. Hensikten er å sette effektive og målrettede tiltak.
Rådet opprettholdt bestemmelser om effektive, forholdsmessige og avskrekkende straffer og styrket samarbeid med partnerland, som foreslått av Kommisjonen.
Rådet endret definisjon av "skogforringelse" å bety strukturelle endringer i skogdekket, i form av omdanning av primærskog til plantasjeskog eller til annen skogkledd mark.
Til slutt styrket rådet menneskerettighetsaspekter av teksten, særlig ved å legge til flere referanser til FNs erklæring om urfolks rettigheter.
Bakgrunn og neste trinn
Kommisjonen publiserte sitt forslag til forordning 17. november 2021. Hoveddriveren for global avskoging og skogforringelse er utvidelsen av jordbruksareal, som er knyttet til produksjonen av de varene som omfattes av forordningens virkeområde. Som storforbruker av slike varer kan EU redusere sin innvirkning på global avskoging og skogforringelse ved å vedta nye regler for å regulere inntreden i EU-markedet og eksporten fra EU av disse varene på en måte som sikrer at disse produktene og forsyningskjeder er "frie for avskoging".
