For å øke EUs energiforsyningssikkerhet vedtok Rådet i dag en forordning om en frivillig reduksjon av gassetterspørselen med 15 % denne vinteren. Forordningen gir rådet mulighet til å utløse et "unionsvarsling" om forsyningssikkerhet, i så fall vil reduksjonen av gassetterspørselen bli obligatorisk.
Hensikten med reduksjonen av gassbehovet er å gjøre innsparinger for denne vinteren, for å forberede seg på mulige forstyrrelser av gassforsyningen fra Russland, som kontinuerlig bruker energiforsyninger som et våpen.
Medlemslandene ble enige om å redusere gassetterspørselen med 15 % sammenlignet med gjennomsnittlig forbruk de siste fem årene, mellom 1. august 2022 og 31. mars 2023, med tiltak etter eget valg.
Mens alle medlemsland vil gjøre sitt beste for å møte reduksjonene, vil rådet spesifisert noen unntak og muligheter for å anvende et delvis eller i noen tilfeller fullstendig unntak fra det obligatoriske reduksjonsmålet, for å reflektere de spesielle situasjonene i medlemslandene og for å sikre at gassreduksjonene er effektive for å øke forsyningssikkerheten i EU.
Rådet vedtok at medlemsland som ikke er sammenkoblet med andre medlemslands gassnettverk er unntatt fra obligatoriske gassreduksjoner da de ikke vil kunne frigjøre betydelige gassvolumer til fordel for andre medlemsland. Medlemsstater hvis elektrisitetsnett ikke er synkronisert med det europeiske elektrisitetssystemet og er mer avhengig av gass for elektrisitetsproduksjon, vil også bli unntatt i tilfelle de desynkroniseres fra et tredjelands nett, for å unngå risikoen for en elektrisitetskrise.
Medlemsstater kan begrense reduksjonsmålet sitt for å tilpasse sine etterspørselsreduksjonsforpliktelser hvis de har begrensede samtrafikk til andre medlemsland og de kan vise at deres eksportkapasitet og deres innenlandske LNG-infrastruktur brukes til å omdirigere gass til andre medlemsland til det fulle.
Medlemsstater kan også begrense reduksjonsmålet hvis de har overskredet målene for fylling av gasslagring, hvis de er sterkt avhengige av gass som råstoff for kritiske industrier, eller de kan bruke en annen beregningsmetode hvis gassforbruket deres har økt med minst 8 % i det siste året sammenlignet med gjennomsnittet for de siste fem årene.
Medlemslandene ble enige om å styrke rådets rolle i å utløse "unionsvarslingen". Varslingen vil bli aktivert av en rådsgjennomføringsbeslutning, etter forslag fra Kommisjonen. Kommisjonen skal legge frem et forslag om å utløse et "unionsvarsling" i tilfelle det er en betydelig risiko for alvorlig gassmangel eller eksepsjonelt høy gassetterspørsel, eller hvis fem eller flere medlemsland som har erklært et varsel på nasjonalt nivå ber Kommisjonen om å gjør det.
Ved valg av etterspørselsreduserende tiltak ble medlemslandene enige om at de skal vurdere å prioritere tiltak som ikke berører beskyttede kunder som husholdninger og viktige tjenester for samfunnets funksjon som kritiske enheter, helsevesen og forsvar. Mulige tiltak inkluderer å redusere gassforbruket i elektrisitetssektoren, tiltak for å stimulere til drivstoffbytte i industrien, nasjonale bevisstgjøringskampanjer, målrettede forpliktelser for å redusere oppvarming og kjøling og markedsbaserte tiltak som auksjonering mellom selskaper.
Medlemsstatene vil oppdatere sine nasjonale beredskapsplaner som angir tiltakene for å redusere etterspørselen de planlegger, og vil regelmessig rapportere til Kommisjonen om fremskritt med planene deres.
Forskriften ble formelt vedtatt gjennom en skriftlig prosedyre. Vedtakelsen følger en politisk avtale som statsrådene oppnådde i det ekstraordinære energirådet 26. juli. Forskriften vil nå publiseres i Offisiell Tidende og trer i kraft dagen etter.
Forskriften er et eksepsjonelt og ekstraordinært tiltak, forutsatt i en begrenset periode. Den vil gjelde for ett år, og Kommisjonen vil gjennomføre en gjennomgang for å vurdere utvidelsen i lys av EUs generelle gassforsyningssituasjon, innen mai 2023.
Bakgrunn
EU står overfor en potensiell forsyningssikkerhetskrise med betydelig reduserte gassleveranser fra Russland og en alvorlig risiko for fullstendig stans, som medlemslandene må forberede seg på umiddelbart på en koordinert måte og en ånd av solidaritet. Selv om ikke alle medlemsland for tiden står overfor en betydelig risiko for forsyningssikkerhet, vil alvorlige forstyrrelser i enkelte medlemsland nødvendigvis påvirke EUs økonomi som helhet.
Det utfyller eksisterende EU-initiativer og lovgivning, som sikrer at innbyggerne kan dra nytte av sikre gassforsyninger og at kunder er beskyttet mot store forsyningsavbrudd, særlig forordning (EU) 2017/1938 om sikkerhet for gassforsyning.
Denne forordningen følger andre initiativer som allerede er i gang for å forbedre EUs motstandskraft og sikkerhet for gassforsyning, inkludert en gasslagringsforordning, opprettelsen av en EU-energiplattform for felles kjøp og initiativer oppført i REPowerEU-planen.
