Den 5. september 2022 holdt EU og Ukraina den 8th møte i associeringsrådet for EU og Ukraina i Brussel.
Foreningsrådet fordømte på det sterkeste den uprovoserte og uberettigede russiske angrepskrigen mot Ukraina. EU berømmet motet og besluttsomheten til det ukrainske folket og dets lederskap i deres kamp for å forsvare Ukrainas suverenitet, territoriale integritet og frihet og understreket dets urokkelige forpliktelse til å hjelpe Ukraina med å utøve sin iboende rett til selvforsvar mot den russiske aggresjonen og til å bygge en fredelig, demokratisk og velstående fremtid. Det berømmet Ukrainas sivile samfunn for deres fortsatte nøkkelrolle i å bygge Ukrainas motstandskraft mot den russiske aggresjonen.
Ukraina uttrykte sin takknemlighet for de tidligere pakkene med EUs restriktive tiltak og understreket nødvendigheten av å fremme prosessen med å styrke EUs restriktive tiltak mot Russland. Ukraina ba også om tiltak på visumpolitikkens område.
Foreningsrådet understreket at de ansvarlige for menneskerettighetsbrudd, grusomheter og krigsforbrytelser begått i sammenheng med den russiske krigen mot Ukraina, gjerningsmennene og deres medskyldige må holdes ansvarlige.
EU understreket sitt sterke engasjement for å støtte det intensive arbeidet til aktor ved Den internasjonale straffedomstolen og Ukrainas statsadvokat i denne forbindelse, og understreket sin fortsatte økonomiske og kapasitetsbyggende støtte til denne innsatsen. Ukraina mente at dets forslag om opprettelse av den spesielle ad hoc internasjonale straffedomstolen for aggresjonsforbrytelsen mot Ukraina skal undersøkes nærmere. EU minnet om Ukrainas forpliktelse i assosiasjonsavtalen om å ratifisere Roma-statutten for Den internasjonale straffedomstolen og oppfordret Ukraina til å implementere denne forpliktelsen snarest.
Associeringsrådet fremhevet den historiske betydningen av beslutningen fra Det europeiske råd av 23. juni 2022 om å anerkjenne det europeiske perspektivet og gi Ukraina status som kandidatland. Den understreket at fremtiden til Ukraina og dets innbyggere ligger innenfor EU. EU minnet om at rådet vil ta stilling til ytterligere skritt når alle vilkårene spesifisert i kommisjonens uttalelse om Ukrainas søknad om EU-medlemskap er fullt ut oppfylt, og understreker at Ukrainas fremgang mot EU vil avhenge av dets egne fortjenester, tatt i betraktning EUs kapasitet til å ta opp nye medlemmer. EU noterte seg handlingsplanen utarbeidet av den ukrainske siden om gjennomføringen av de anbefalte trinnene som er inkludert i EU-kommisjonens uttalelse, ønsket fremgangen som allerede er gjort velkommen, og understreket viktigheten av deres fulle og effektive implementering.
EU gjentok sin forpliktelse til ytterligere å styrke forholdet til Ukraina, blant annet gjennom målrettet støtte til Ukrainas europeiske integrasjonsarbeid og fullt ut utnytte potensialet i assosiasjonsavtalen, inkludert det dype og omfattende frihandelsområdet (DCFTA), og understreket de gjensidige forpliktelsene. til den slutten. EU anerkjente den betydelige fremgangen som Ukraina har gjort så langt i sin reformprosess og understreket behovet for å bevare og bygge videre på de oppnådde resultatene.
Foreningsrådet hilste de skritt som Ukraina har tatt så langt med hensyn til reformer innen antikorrupsjon, bekjempelse av svindel, bekjempelse av hvitvasking og rettsstaten og oppfordret Ukraina til å forfølge ytterligere innsats på disse områdene. Den understreket den overordnede viktigheten av å sikre uavhengigheten, effektiviteten og bærekraften til anti-korrupsjonsinstitusjonelle rammeverk og unngå politisering av arbeidet til alle rettshåndhevelsesbyråer. Foreningsrådet ønsket velkommen de store skritt tatt av Ukraina mot en omfattende reform av rettsvesenet i 2021 og utnevnelsen av den nye sjefen for den spesialiserte påtalemyndigheten for antikorrupsjon, samtidig som det understreket det presserende behovet for å fullføre valget av den nye direktøren for National Anti-Corruption Bureau of Ukraine og reformen av Constitutional Court of Ukraine (CCU), inkludert en klar og gjennomsiktig konkurranseutvelgelsesprosess for dommere.
Associeringsrådet ønsket den umiddelbare mobiliseringen av EUs humanitære bistand velkommen siden begynnelsen av den russiske invasjonen mot Ukraina. Associeringsrådet ønsket også EUs og dets medlemsstaters sterke nødrespons velkommen via EUs sivilbeskyttelsesmekanisme til en estimert verdi på over 430 millioner euro. EU fremhevet hovedprioriteten for å sikre vinteriserte ly og boliger foran den kommende vinteren og behovet for å styrke samarbeidet i det internasjonale samfunnet.
Foreningsrådet minnet om EUs aktivering av den midlertidige beskyttelsesstatusen for borgere i Ukraina som gir dem midlertidige oppholdsrettigheter, tilgang til arbeidsmarkeder og bolig, medisinsk hjelp og utdanning.
Associeringsrådet ønsket EUs økonomiske støtte og umiddelbare hjelpearbeid velkommen med over 9,5 milliarder euro, inkludert støtte på 2.6 milliarder euro under den europeiske fredsfaciliteten, som vil ha blitt gitt siden begynnelsen av den russiske angrepskrigen. EU gjentok sitt sterke engasjement for Ukrainas gjenoppbygging, rettet mot å raskt videresende de grønne, klimabestandige og digitale overgangene, og understreket sin vilje til å ta en ledende rolle i arbeidet og understreket viktigheten av Ukrainas eierskap. Begge sider understreket behovet for praktisk utvikling av partnerskapsinitiativet mellom europeiske og ukrainske regioner og kommuner med sikte på å gjenopprette de ødelagte og skadede ukrainske byene. EU minnet om at dets støtte til gjenoppbygging vil være knyttet til gjennomføringen av reformer for å sikre rettsstaten, motstandsdyktige demokratiske institusjoner, for å redusere oligarkenes innflytelse, for å styrke anti-korrupsjonstiltak i samsvar med Ukrainas europeiske vei og for å fremme prosessen å tilpasse lovgivningen til EUs regelverk.
Ukraina uttrykte takknemlighet for den militære bistanden som ble gitt av EUs medlemsstater til de væpnede styrker i Ukraina, inkludert under den europeiske fredsfasiliteten, og ba om videreføring av denne innsatsen så lenge det er nødvendig.
Foreningsrådet hilste beslutningen om tildeling av lånemidler fra Den europeiske investeringsbanken (EIB) til et beløp på 1,059 XNUMX millioner euro velkommen for å dekke prioriterte behov.
Foreningsrådet noterte seg prioriteringen som ble gitt til målet om integrering av Ukrainas betalingsmarkedsdeltakere i det felles eurobetalingsområde (SEPA) og de nødvendige skritt for å nå dette målet.
Foreningsrådet minnet om de felles verdiene demokrati, rettsstat, likestilling, respekt for folkeretten og menneskerettigheter, inkludert rettighetene til personer som tilhører minoriteter og LHBTI-personer.
Foreningsrådet understreket behovet for å sikre – i tråd med Venezia-kommisjonens anbefalinger – respekt for rettighetene til personer som tilhører nasjonale minoriteter. Spesielt må Ukraina fullføre sin reform av det juridiske rammeverket for nasjonale minoriteter som anbefalt av Veneziakommisjonen og å vedta effektive implementeringsmekanismer som angitt i trinnene spesifisert i kommisjonens uttalelse om Ukrainas søknad om EU-medlemskap.
Den ukrainske siden presenterte sin visjon om rammeverket for tiltredelse.
Associeringsrådet berømmet Ukrainas beslutning om å ratifisere Istanbul-konvensjonen som et stort skritt fremover for å beskytte alle kvinner og jenter.
EU bekreftet på nytt sin forpliktelse til å støtte Ukrainas innsats for å bevare sin makroøkonomiske stabilitet under krigen. Begge sider erkjente utbetalingen til Ukraina på 2.2 milliarder euro i nødstilfelle og eksepsjonelle makrofinansielle bistandsprogrammer fra EU i første halvdel av 2022 og uttrykte sin forpliktelse til å levere på den gjenværende delen av den eksepsjonelle makrofinansielle bistandspakken på opptil 9 euro milliarder, som kunngjort av Kommisjonen i sin meddelelse Ukraina: Relief and Reconstruction av 18. mai 2022.
Foreningsrådet ønsket suksessen til Deep and Comprehensive Free Trade Area (DCFTA) velkommen, som har støttet doblingen av bilaterale handelsstrømmer siden det trådte i kraft i 2016. Begge sider ønsket den midlertidige fulle handelsliberaliseringen og den midlertidige suspensjonen av handelsforsvarstiltak velkommen. introdusert av EU på ukrainsk import siden juni 2022. EU understreket viktigheten av en solid implementering av DCFTA og ønsket fremgang med "Priority Action Plan for enhanced implementering av DCFTA" velkommen. EU hilste Ukrainas fremgang med å gjennomføre sine forpliktelser i sektoren for offentlige anskaffelser velkommen, særlig når det gjelder den første og andre fasen av veikartet, som er et skritt mot en ytterligere gradvis gjensidig åpning av markedene for offentlige anskaffelser. EU og Ukraina understreket sin vilje til å fortsette forhandlinger om revisjon av tollavgifter i henhold til artikkel 29 nr. 4 i assosiasjonsavtalen. EU merket seg spesielt den avgjørende fremgangen på Ukrainas vei mot å slutte seg til den felles transittkonvensjonen og konvensjonen om forenkling av formaliteter i varehandelen. EU bekreftet også sin forpliktelse til å fortsette å støtte Ukraina på veien mot en avtale om samsvarsvurdering og aksept av industriprodukter. Foreningsrådet ønsket velkommen Ukrainas tilknytning til EUs toll- og Fiscalis-programmer. Associeringsrådet ønsket velkommen til starten av forhandlingene mellom ukrainsk side og EU-kommisjonen om Ukrainas deltakelse i EUs indre markedsprogram (SMP).
Associeringsrådet ønsket velkommen Ukrainas tilslutning til det felles transittsystemet (NCTC) fra 1. oktober 2022. Ukraina understreket viktigheten av å sette opp automatisk utveksling av forhåndsinformasjon om toll mellom Ukraina og EU-medlemsstatene som et effektivt instrument for å bekjempe tollsvindel.
EU ønsket velkommen Ukrainas pågående engasjement i å implementere sine forpliktelser innen telekommunikasjonstjenestesektoren, som, hvis den oppfylles fullt ut, kan føre til behandling i det indre markedet for denne sektoren. Foreningsrådet ønsket velkommen undertegnelsen av en felles uttalelse fra telekomoperatører basert i EU og Ukraina om deres koordinerte innsats for å sikre og stabilisere rimelig eller gratis roaming og internasjonale samtaler mellom EU og Ukraina. EU understreket sin forpliktelse til å utforske mulighetene for en langsiktig ordning som eliminerer roamingavgifter mellom EU og Ukraina. Associeringsrådet hilste også signeringen av avtalen om Ukrainas tilknytning til EUs Digital Europe-program velkommen, et viktig skritt i videre integrasjon med EUs digitale indre marked.
Foreningsrådet ønsket velkommen til at den ukrainske regulatoren sluttet seg til arbeidet til Body of European Regulators for Electronic Communications (BEREC) og dets støttebyrå BEREC Office.
EU bekreftet på nytt sin solidaritet med Ukraina når det gjelder å motvirke hybrid- og cybertrusler, så vel som sitt fortsatte engasjement i strategisk kommunikasjon og motvirke utenlandsk informasjonsmanipulasjon og -interferens, inkludert desinformasjon, særlig i lys av økte cyberangrep knyttet til Russlands angrepskrig. Begge sider understreket viktigheten av å gjennomføre andre runde av cyberdialogen i september 2022 og ønsket velkommen deres vilje til å utvide omfanget av samarbeid på cyberfeltet ytterligere. EU og Ukraina ble enige om å jobbe tett for ytterligere å styrke Ukrainas generelle motstandskraft, inkludert innenfor faktiske instrumenter for østlige partnerskap.
Foreningsrådet ønsket den vellykkede synkroniseringen av Ukrainas elektrisitetsnett med det kontinentale europeiske nettverket velkommen. Sidene berømmet starten på kommersiell utveksling av elektrisitet mellom Ukraina og EU. De gledet seg over starten på en gradvis økning i elektrisitetshandelen på like vilkår når det gjelder likeverdige grunnleggende regler med hensyn til markedsadgang samt kompatible miljø- og sikkerhetsstandarder. Associeringsrådet anerkjente Ukrainas betydelige fremskritt med å implementere viktig EU-energilovgivning, inkludert oppdeling av overføringssystemoperatører innen gass og elektrisitet. EU gjentok sin vilje til å støtte Ukrainas energisektor samt reformarbeid, inkludert via EU-Ukrainas høynivåarbeidsgruppe for energimarkeder. EU noterte seg tilgjengeligheten av enorme gasslagringskapasiteter i Ukrainas underjordiske gasslagre. Sidene understreket behovet for å redusere avhengigheten av russiske fossiler og kjernefysisk brensel og teknologi. EU og Ukraina ble enige om å fortsette tett samarbeid for å koordinere gassforsyningssikkerheten og øke motstandskraften med tanke på mulige forstyrrelser i gassforsyningen.
Foreningsrådet ønsket velkommen innsatsen til den ukrainske atomregulatoren og operatøren for å opprettholde sikker drift og energiproduksjon på ukrainske atomkraftverk, samt å fortsette tilnærmingen av tilsvarende lovgivning. Foreningsrådet fordømte den russiske militære kontrollen av atomkraftverket i Zaporizhzhia og ba om en umiddelbar tilbaketrekking og demilitarisering av anlegget, og restaurering av full kontroll over anlegget til den legitime operatøren og ukrainske myndigheter for å sikre kjernefysisk sikkerhet og sikkerhet. Foreningsrådet understreket sin støtte til IAEAs innsats og understreket behovet for at atomkraftverket i Zaporizhzhia fortsatt skal være en integrert del av det ukrainske energisystemet.
Foreningsrådet understreket behovet for å oppnå Ukrainas grønne overgang som en del av gjenoppbyggingsarbeidet. Begge sider hilste sluttføringen av utviklingsprosessen til det strategiske partnerskapet mellom EU og Ukraina om fornybare gasser velkommen.
Foreningsrådet ønsket velkommen undertegningen av avtalen om å knytte Ukraina til LIFE-programmet, med mål om å møte klimaendringer og miljøutfordringer, inkludert luft-, jord- og vannforurensning, bevaring av biologisk mangfold gjennom demonstrasjon av innovative løsninger og teknikker og kapasitetsbygging av involverte aktører.
Begge sider ønsket velkommen partenes intensjon om å fullføre forhandlingene i 2022 om en avtale om Ukrainas tiltredelse til det regionale satellittnavigasjonssystemet European Geostationary Navigation Overlay Service (EGNOS).
Foreningsrådet ønsket vellykket transitt av de første skipene fra ukrainske havner etter vellykket mekling fra FN og Tyrkia. Det ønsket også velkommen til den pågående implementeringen av handlingsplanen for EUs solidaritetsfelt og dens resultater så langt. Ukraina fremhevet Solidaritetsbanene som en viktig bistand fra EU for å møte utfordringene i forhold til landbrukseksport og dens nødvendige import på grunn av de vedvarende begrensningene som Russland har satt på Ukrainas havner i Svarte- og Azovhavet. Rådet ønsket velkommen det ukrainske initiativet til å knytte seg til programmet Connecting Europe Facility (CEF). Rådet hilste den foreløpige anvendelsen av veitransportavtalen mellom EU og Ukraina og endringen av de veiledende TEN-T-kartene for Ukraina velkommen. Ukraina understreket behovet for ytterligere å oppdatere TEN-T-kartene for Ukraina, spesielt når det gjelder inkludering av Donau.
Associeringsrådet ønsket velkommen potensialet til de grenseoverskridende samarbeidsprogrammene med EUs medlemsstater for å fremme kapasiteten til regionale og lokale myndigheter og for å styrke forbindelsene mellom EU og UA ytterligere. Foreningsrådet ønsket også ekstra økonomisk støtte på 26.2 millioner til Ukraina velkommen i de nye Interreg-programmene 2021-2027, samt mer fleksible lovbestemmelser mot de pågående samarbeidsprogrammene med EU. EU markerte det fornyede Ukrainas formannskap for den europeiske strategien for Donau-regionen.
EU oppfordret Ukraina til å delta i og dra full nytte av den internasjonale dimensjonen til Erasmus+-programmet. Foreningsrådet ønsket velkommen ikrafttredelsen av Ukrainas assosiasjonsavtale til Creative Europe-programmet og Horizon Europe og Euratoms forsknings- og opplæringsprogrammer. Associeringsrådet ønsket velkommen undertegningen av avtalen om å knytte Ukraina til EU4Health-programmet.
Associeringsrådet berømmet EUs støtte til Ukrainas kulturelle og kreative sektorer.
Møtet ble ledet av Denys Shmyhal, Ukrainas statsminister og Josep Borrell, høyrepresentant for EU for utenrikssaker og sikkerhetspolitikk.
