In einer Auflösung zu den Schlussfolgerungen der außerordentlichen Tagung des Europäischen Rates vom 17./21. Juli 2020, die mit 465 gegen 150 Stimmen bei 67 Enthaltungen angenommen wurde, würdigen die Abgeordneten die Opfer des Coronavirus und alle Arbeitnehmer, die gegen die Pandemie kämpfen. Sie betonen, dass „die Menschen in der EU eine kollektive Solidaritätspflicht haben“.
Positiver Schritt für die Genesung, langfristig unzureichend
In dem Text, der als Mandat für die anstehenden Verhandlungen über die künftige Finanzierung und den Wiederaufbau der EU dient, begrüßt das Parlament die Annahme des im Mai vom Parlament vorgeschlagenen Wiederaufbaufonds durch die Staats- und Regierungschefs der EU und bezeichnet ihn als „historischen Schritt für die EU“. Die Abgeordneten bedauern jedoch die „massiven Kürzungen der Zuschusskomponenten“ und fordern eine vollständige demokratische Beteiligung des Parlaments an dem Wiedereinziehungsinstrument, das „gewählten Mitgliedern des Europäischen Parlaments keine formelle Rolle zuweist“.
Was die langfristige angeht EU Budget, sie missbilligen die Kürzungen bei zukunftsorientierten Programmen und sind der Ansicht, dass sie „die Grundlagen einer nachhaltigen und belastbaren Erholung untergraben“ werden. EU-Flaggschiffprogrammen für Klimaschutz, digitaler Wandel, Gesundheit, Jugend, Kultur, Forschung oder Grenzmanagement „drohe von 2020 bis 2021 ein sofortiger Mittelrückgang“, und ab 2024 werde der „EU-Haushalt insgesamt unter dem Niveau von 2020 liegen und die Verpflichtungen und Prioritäten der EU gefährden.“
Das Parlament kann eine schlechte Vereinbarung nicht akzeptieren
Das Parlament akzeptiert daher die derzeitige politische Einigung des Europäischen Rates über den MFR 2021-2027 nicht und wird „a fait accompli”. Die Abgeordneten sind „bereit, ihre Zustimmung zum langfristigen EU-Haushalt, dem mehrjährigen Finanzrahmen (MFR), zurückzuhalten, bis in den anstehenden Verhandlungen zwischen Parlament und Rat eine zufriedenstellende Einigung erzielt wird, vorzugsweise bis spätestens Ende Oktober für ein reibungsloser Start der EU-Programme ab 2021.
Für den Fall jedoch, dass ein neuer MFR nicht rechtzeitig verabschiedet würde, erinnern sich die Abgeordneten daran Artikel 312 Absatz 4 AEUV sieht die vorübergehende Verlängerung der Obergrenze des letzten Jahres des gegenwärtigen MFR (2020) vor und dass dies vollständig mit dem Wiederauffüllungsplan und der Annahme der neuen MFR-Programme vereinbar wäre.
Rule of Law
Das Parlament „bedauert nachdrücklich“, dass der Europäische Rat die Bemühungen der Kommission und des Parlaments zur Wahrung der Rechtsstaatlichkeit, der Grundrechte und der Demokratie im Rahmen des MFR und des Wiederauffüllungsplans erheblich geschwächt hat, und erinnert daran, dass die Verordnung über Rechtsstaatlichkeit kooperativ sein wird vom Parlament entschieden.
Neue Einnahmequellen in der EU und Rückzahlung von EU-Schulden
Die Abgeordneten bekräftigen, dass das Parlament seine Zustimmung zum MFR nicht ohne eine Einigung über die Reform des EU-Eigenressourcensystems erteilen wird, einschließlich der Einführung eines Korbs neuer Eigenmittel bis Ende des MFR 2021-2027, der zur Deckung von erforderlich ist mindestens die Kosten im Zusammenhang mit dem Sanierungsplan.
Sie sind der Ansicht, dass die Staats- und Regierungschefs der EU es versäumt haben, das Problem des Rückzahlungsplans für Sanierungsinstrumente anzugehen, und erinnern daran, dass ohne weitere Kürzungen bei Schlüsselprogrammen oder eine Erhöhung der Beiträge der Mitgliedstaaten zum EU-Haushalt nur neue Eigenmittel akzeptabel sind Option an das Parlament.
Eine mittelfristige Überarbeitung ist unabdingbar
Das Parlament fordert, dass eine rechtsverbindliche mittelfristige Überarbeitung des MFR spätestens Ende 2024 in Kraft tritt, und betont, dass diese Überarbeitung die Obergrenzen für den Zeitraum 2025-2027, die Einführung zusätzlicher Eigenmittel und die Umsetzung des Klimas umfassen muss und Biodiversitätsziele.
