BRÜSSEL – Die Europäische Union hat am Donnerstag Maßnahmen zur Stärkung der Rechte von LGBTQ-Personen vorgestellt, Vorschläge, die sich insbesondere an rechte Regierungen in Ungarn und Polen richten, die Diskriminierung gefördert haben.
Die von der Europäischen Kommission, dem Exekutivorgan der Europäischen Union, ausgearbeiteten Schritte würden Hassverbrechen, einschließlich homophober Äußerungen, auf einer Liste von „EU-Verbrechen“ einstufen, die auch Straftaten wie Drogenhandel und Geldwäsche enthält, so der Block mehr Befugnisse, um gegen Mitgliedsstaaten vorzugehen. Der Vorschlag würde auch gleichgeschlechtliche Familien in allen 27 Mitgliedern des Blocks schützen und verspricht mehr Mittel für Organisationen, die sich für die Gleichstellung einsetzen.
Der Plan kommt aus der Sicht der regierenden Partei Recht und Gerechtigkeit in Polen die größten Proteste im Land seit dem Fall des Kommunismus im Jahr 1989. Die riesige Demonstrationen, die danach als Verteidigung der Frauenrechte begann die Entscheidung eines obersten Gerichts im vergangenen Monat, fast alle Abtreibungen zu verbieten, haben sich zu Forderungen nach dem Schutz von LGBTQ-Rechten entwickelt.
In Ungarn hat die Regierung auf Gesetze gedrängt, die auf die LBGTQ-Gemeinschaft abzielen, einschließlich eines Gesetzentwurfs, der das Geschlecht einer Person bei der Geburt an ihr Geschlecht und ihre Chromosomen bindet und spätere Änderungen an offiziellen Dokumenten einschränkt.
Bei der Bekanntgabe der europäischen Vorschläge am Donnerstag sagte Vera Jourova, die Kommissarin des Blocks für Werte und Transparenz: „Jeder sollte sich frei fühlen, der zu sein, der er ist – ohne Angst oder Verfolgung.“
„Darum geht es in Europa und dafür stehen wir“, fügte sie hinzu.
Abschrift
Europäische Union stellt Initiative zur Stärkung der LGBTQ-Rechte vor
Als Reaktion auf eine Welle der Anti-LGBTQ-Diskriminierung, insbesondere durch rechte Regierungen in Ungarn und Polen, kündigte die Europäische Kommission Bemühungen zur Stärkung der Rechte von LGBTQ-Personen an.
-
„Zu viele Menschen können ohne Angst vor Diskriminierung, Ausgrenzung oder Gewalt nicht sie selbst sein. Das ist ein besorgniserregender Trend in Europa bei Vorfällen wie Angriffen auf Pride-Märsche und die Verabschiedung der sogenannten LGBTIQ-Ideologie-freien Zonenerklärungen. Wir verstehen, dass sich die Situation während der Covid-19-Sperren möglicherweise verschlechtert hat, weil viele LGBTIQ-Jugendliche sich in feindseligen Umgebungen wiederfinden, in denen sie der Gefahr von Gewalt oder zunehmender Angst oder Depression ausgesetzt sind.“ Die allererste LGBTIQ-Strategie stellt die wichtigsten Maßnahmen und Ziele der Kommission für die nächsten fünf Jahre rund um vier Säulen dar, nämlich die Bekämpfung der Diskriminierung von LGBTIQ-Personen und die Gewährleistung der Sicherheit von LGBTIQ-Personen, den Aufbau von LGBTIQ-inklusiven Gesellschaften und die Führung der Forderung nach LGBTIQ-Gleichstellung auf der ganzen Welt. Wir werden eine Initiative vorlegen, um die Liste der EU-Verbrechen in Artikel 83 des Vertrags zu erweitern, um Hassverbrechen und Hassreden abzudecken, einschließlich solcher, die auf LGBTIQ-Personen abzielen.“ „Hier geht es um Europa im 21. Jahrhundert. Wir schreiben das Jahr 2020, und Hass und Diskriminierung von Menschen aus sexuellen Minderheiten gehören heutzutage wirklich nicht zum Europa.“
Die Absichten der Kommission werden etwas behindert, weil ihre Empfehlungen für die Mitgliedsländer nicht bindend sind. Jede neue Gesetzgebung müsste vom Europäischen Parlament und den nationalen Regierungen genehmigt werden, bevor viel Druck auf Nationen ausgeübt werden kann, die sich nicht daran halten.
Ungarn und Polen sind mit der Europäischen Kommission über eine Reihe von Themen in Konflikt geraten, die sich hauptsächlich auf Verstöße gegen die Rechtsstaatlichkeit, die Unabhängigkeit der Justiz und die Rechte von Minderheiten beziehen. Die ungarischen und polnischen Behörden haben diese Regierungsprinzipien als „fremde“ Ideologie bezeichnet, aber die meisten anderen europäischen Länder und Institutionen betrachten sie als grundlegend für die Überzeugungen des Blocks.
Mit wenig Rechtsmitteln hat die Kommission versucht, zu beschämen oder die Regierungen politisch unter Druck setzen aber bisher hat es versäumt, große Veränderungen zu erzwingen.
Die Kommission lehnte die Finanzierung von sechs Städten in Polen ab, nachdem fast 100 Kommunalverwaltungen des Landes – etwa ein Drittel seines Territoriums – sich „frei von LGBT-Ideologie“ erklärt hatten. Aber die Summen, um die es ging, waren bescheiden, und der polnische Justizminister Zbigniew Ziobro nannte den Schritt „unbegründet“ und „illegal“.
Frau Jourova, die Beauftragte für Werte und Transparenz, sagte, der Block lehne Diskriminierung aufgrund des Geschlechts oder der Sexualität ab. „Wir werden die Rechte von LGBT-Menschen gegen diejenigen verteidigen, die immer mehr Lust darauf haben, sie von diesem ideologischen Standpunkt aus anzugreifen“, sagte sie.
Während des polnischen Wahlkampfs in diesem Jahr bezeichnete Präsident Andrzej Duda, der für eine zweite Amtszeit kandidierte, die Menschenrechte für LGBTQ-Personen als „Ideologie“, die gefährlicher sei als der Kommunismus. Jaroslaw Kaczynski, der Vorsitzende der Regierungspartei „Recht und Gerechtigkeit“ und De-facto-Führer des Landes, nannte Homosexualität eine „Bedrohung der polnischen Identität, unserer Nation, ihrer Existenz und damit des polnischen Staates“.
Die Botschaften wurden vom Staatsfernsehen und von der katholischen Kirche, die in der polnischen Gesellschaft eine herausragende Rolle spielt, verstärkt, und Herr Duda wurde mit knapper Mehrheit wiedergewählt. Laut a Umfrage 2020 von ILGA, einer internationalen Organisation für die Rechte von Homosexuellen, Polen zählt jetzt als das homophobste Land in der Europäischen Union.
Das sagen Aktivisten Gewalt gegen die Schwulengemeinschaft in Polen ist gestiegen. „Wir sprechen über körperliche Gewalt, Schläge, Beleidigungen, aber auch über die Zerstörung von Büros von Aktivisten“, sagte Mirka Makuchowska von der Kampagne gegen Homophobie, einer Interessenvertretung.
Lastwagen mit Parolen, die Homosexuelle grundlos der Pädophilie beschuldigen, sind in letzter Zeit auf den Straßen polnischer Städte und Gemeinden aufgetaucht, sogar in der allgemein liberaleren Hauptstadt Warschau. Am Mittwoch, während des jährlichen Unabhängigkeitsmarsches, schossen Teilnehmer in der Stadt Fackeln in eine Wohnung, in der eine Regenbogenfahne hing, und zündeten sie an.
Da das Gesundheitssystem und die Wirtschaft in Ungarn unter dem Gewicht der Coronavirus-Pandemie zusammenbrechen, hat die Regierung von Premierminister Viktor Orban eine Reihe von Gesetzentwürfen vorgeschlagen, die ihren Kampf gegen die Geschlechtsidentität widerspiegeln.
Am Dienstag, nachdem das ungarische Parlament den Einsatz von Notstandsbefugnissen der Exekutive zur Bekämpfung des Virus um 90 Tage verlängert hatte, wurde die Regierung Orban eine Rechnung eingereicht die Verfassung zu ändern, um die Ehe als Institution ausschließlich zwischen Mann und Frau zu etablieren. Zusätzliche Bestimmungen umfassen den Schutz des Rechts, Kinder in einer christlichen Kultur zu erziehen.
Ein weiteres Gesetz, das am Dienstag eingeführt wurde, würde es nur verheirateten Paaren erlauben, Kinder zu adoptieren, wobei Ausnahmen nur vom Minister für Familienpolitik der Regierung gewährt werden.
Und im Mai, In Ungarn trat ein Gesetz in Kraft die das Geschlecht einer Person bei der Geburt an ihr Geschlecht und ihre Chromosomen verband, spätere Änderungen an offiziellen Dokumenten einschränkte und eine Geschlechtsumwandlung illegal machte.
Ungarische LGBTQ-Gruppen haben den plötzlichen Gesetzesvorstoß kritisiert. Hatter Tarsasag, eine Interessenvertretung, sagte, dass die neuen Regeln die Diskriminierung schüren würden.
„Seit 10 Jahren haben wir eine konservative Regierung, die systematisch die Rechte von LGBTQI-Personen untergräbt“, sagte ein Vertreter der Gruppe, Tamas Dombos, und benutzte eine alternative Abkürzung, die intersexuelle Menschen einschließt. „In den letzten anderthalb Jahren haben sie sich lautstark gegen LGBTQI-Rechte und zunehmend gegen Transmenschen ausgesprochen.“
Analysten sagen, dass der Kulturkrieg ein starkes einigendes Element für die Anhänger von Herrn Orban ist.
„Es scheint, dass sie den Erfolg solcher Kampagnen in Polen gesehen haben“, sagte Robert Laszlo, Analyst bei der in Budapest ansässigen Denkfabrik Political Capital.
„Dies ist ein symbolisches Thema in ihrer Politik“, fügte Mr. Laszlo hinzu. „Es ist eine einfache Botschaft. Damit kann man Hass erzeugen und die Basis stärken.“
Aus Brüssel berichteten Monika Pronczuk und aus Budapest Benjamin Novak.
