Die europäischen Regierungen haben den bislang ehrgeizigsten Klimaschutzplan verabschiedet und vereinbart, mehr als 500 Milliarden Euro in alles zu stecken, von Elektroautos über erneuerbare Energien bis hin zur Landwirtschaft.
Bei einem fünftägigen Marathon-Gipfel in Brüssel erzielten die Regierungschefs eine Einigung über einen beispiellosen wirtschaftlichen Rettungsplan und ein siebenjähriges Budget für die Region im Wert von 1.8 Milliarden Euro (2 Milliarden US-Dollar). Fast ein Drittel davon ist für Klimaschutzmaßnahmen vorgesehen, die den 27 Nationen des Blocks die Möglichkeit bieten, saubere Energieressourcen zu entwickeln, den Markt für emissionsfreie Autos anzukurbeln, in aufstrebende Technologien zu investieren und die Energieeffizienz zu fördern.
„Es besteht kein Zweifel, dass dies der grünste Konjunkturplan der Welt ist“, sagte Simone Tagliapietra, Forscherin bei Bruegel, einer Wirtschaftsdenkfabrik mit Sitz in Brüssel. „Die Mitgliedstaaten sollten jetzt vernünftige grüne nationale Konjunkturprogramme vorlegen und dabei jene Politiken priorisieren, die eine dreifache Dividende haben: Wirtschaftswachstum, Ökologisierung, Gerechtigkeit.“
Die Bewerbung, der erste klimaneutrale Kontinent der Welt zu werden, setzt Europa vor anderen großen Emittenten wie den USA, China und Indien im Kampf gegen die globale Erwärmung. Das umfangreiche Sanierungspaket wurde synchron mit der ehrgeizigen Green-Deal-Strategie der EU erstellt, um die Treibhausgasemissionen bis Mitte des Jahrhunderts auf Null zu reduzieren, ein Projekt, das Hunderte von Milliarden Euro an jährlichen Investitionen erfordern wird.
Die Umweltsanierung ist bereits im Gange. Die Europäische Kommission, die Exekutive der EU, erwägt, das Emissionsreduktionsziel des Blocks bis 2030 von derzeit 55 Prozent auf bis zu 40 Prozent anzuheben, ein Schritt, der jeden Wirtschaftssektor von der Energie über die Landwirtschaft bis zum Handel betreffen würde. Gemäß der Vereinbarung, die am frühen Dienstagmorgen getroffen wurde, wird das Ziel bis Ende dieses Jahres revidiert.
Weitere grüne Bestimmungen des EU-Konjunkturabkommens sind:
- Der Rettungsfonds und der Haushalt 2021-2027 müssen dem EU-Ziel der Klimaneutralität entsprechen und zum neuen Emissionsziel 2030 beitragen
- Die Europäische Investitionsbank wird zur Klimabank der EU; sein Vorstand wird bis Ende dieses Jahres eine Kapitalerhöhung prüfen
- Um die Landwirtschaft nachhaltiger zu gestalten, werden 40 Prozent des EU-Agrarhaushalts dem Klimaschutz gewidmet
- Die Kommission wird eine Methodik zur Überwachung der Klimaausgaben entwickeln, um Greenwashing aufzudecken und zu verhindern, und jährlich über grüne Ausgaben Bericht erstatten
Die Einigung war nicht einfach, und die Gespräche gerieten an mehreren Stellen wegen widersprüchlicher nationaler Interessen beinahe ins Stocken. In einem endgültigen Kompromiss enthielt der 750 Milliarden Euro schwere Rettungsfonds weniger Zuschüsse und mehr zinsgünstige Kredite. Dies wirkte sich auf die Größe einiger Investitionsprogramme in Bereichen wie Gesundheit und Klima aus und löste Kritik bei einigen Gesetzgebern und grünen Aktivisten aus.
Ein Verlust war der Just Transition Fund, ein Instrument, das den am stärksten betroffenen Regionen helfen soll, die Kosten für den Übergang zur Emissionsvermeidung zu tragen. Sein Wert wurde von 17.5 Milliarden Euro (40 Milliarden US-Dollar) auf 46 Milliarden Euro gesenkt. Die Hilfe kann verwendet werden, um Arbeitnehmer umzuschulen oder kleine und mittlere Unternehmen auf einen nachhaltigeren Kurs zu bringen.
„Diese Einigung geht auf Kosten des Klimas“, sagte Michael Bloss, deutscher Abgeordneter der Grünen-Fraktion im Europaparlament.
