Coronavirus: Die Kommission schlägt vor, die Beschränkungen für nicht unbedingt erforderliche Reisen in die EU zu lockern und gleichzeitig Varianten durch einen neuen „Notbremsmechanismus“ anzugehen
Heute ist die Kommission schlägt dass die Mitgliedstaaten die derzeitigen Beschränkungen für nicht unbedingt notwendige Reisen in die EU lockern, um dem Fortschritt der Impfkampagnen und den Entwicklungen der epidemiologischen Situation weltweit Rechnung zu tragen.
Die Kommission schlägt vor, die Einreise in die EU aus nicht zwingenden Gründen nicht nur allen Personen aus Ländern mit guter epidemiologischer Situation zu gestatten, sondern auch allen Personen, die die letzte empfohlene Dosis eines in der EU zugelassenen Impfstoffs erhalten haben. Dies könnte auf Impfstoffe ausgeweitet werden, die das WHO-Notfalllistenverfahren abgeschlossen haben. Darüber hinaus schlägt die Kommission vor, im Einklang mit der Entwicklung der epidemiologischen Lage in der EU den Schwellenwert für die Zahl der neuen COVID-19-Fälle anzuheben, der zur Festlegung einer Liste von Ländern verwendet wird, aus denen alle Reisen erlaubt sein sollten. Dies sollte es dem Rat ermöglichen, diese Liste zu erweitern.
Gleichzeitig erfordert das Auftauchen besorgniserregender Coronavirus-Varianten anhaltende Wachsamkeit. Als Gegengewicht schlägt die Kommission daher einen neuen „Notbremsmechanismus“ vor, der auf EU-Ebene zu koordinieren ist und das Risiko begrenzen würde, dass solche Varianten in die EU gelangen. Dies wird es den Mitgliedstaaten ermöglichen, schnell zu handeln und alle Reisen aus den betroffenen Ländern vorübergehend auf ein striktes Minimum für die Zeit zu beschränken, die erforderlich ist, um angemessene Hygienemaßnahmen zu ergreifen.
Nicht notwendige Reisen für geimpfte Reisende
Die Kommission schlägt vor, dass die Mitgliedstaaten Beschränkungen für nicht unbedingt notwendige Reisen für geimpfte Personen, die in die EU reisen, aufheben. Dies spiegelt die neuesten wissenschaftlichen Erkenntnisse wider, die zeigen, dass Impfungen erheblich dazu beitragen, die Übertragungskette zu unterbrechen.
Die Mitgliedstaaten sollten die Einreise in die EU von Personen zulassen, die mindestens 14 Tage vor der Ankunft die letzte empfohlene Dosis eines in der EU zugelassenen Impfstoffs erhalten haben. Die Mitgliedstaaten könnten dies auch auf diejenigen ausdehnen, die mit einem Impfstoff geimpft wurden, der die Impfung abgeschlossen hat WHO-Notfalllistenverfahren. Wenn Mitgliedstaaten beschließen, auf die Anforderungen zur Vorlage eines negativen PCR-Tests und/oder zur Quarantäne für geimpfte Personen in ihrem Hoheitsgebiet zu verzichten, sollten sie diese Anforderungen auch für geimpfte Reisende von außerhalb der EU aufheben.
Dies sollte erleichtert werden, sobald das digitale grüne Zertifikat im Einklang mit den von der Kommission am 17. März vorgeschlagenen Regeln in Betrieb genommen wird. Insbesondere sollten Reisende ihren Impfstatus mit einem von den Behörden der Mitgliedstaaten individuell ausgestellten digitalen grünen Zertifikat oder mit einem anderen Zertifikat nachweisen können, das aufgrund eines Angemessenheitsbeschlusses der Kommission als gleichwertig anerkannt wird.
Bis das digitale grüne Zertifikat betriebsbereit ist, sollten die Mitgliedstaaten Zertifikate aus Nicht-EU-Ländern auf der Grundlage des nationalen Rechts akzeptieren können, wobei die Möglichkeit zu berücksichtigen ist, die Authentizität, Gültigkeit und Integrität des Zertifikats zu überprüfen und ob es alle relevanten Daten enthält.
Die Mitgliedstaaten könnten die Einrichtung eines Portals erwägen, über das Reisende die Anerkennung eines von einem Nicht-EU-Land ausgestellten Impfpasses als zuverlässigen Impfnachweis und/oder die Ausstellung eines digitalen grünen Zertifikats beantragen können.
Kinder, die von der Impfung ausgeschlossen sind, sollten mit ihren geimpften Eltern reisen können, wenn sie einen negativen PCR-COVID-19-Test haben, der frühestens 72 Stunden vor dem Ankunftsbereich durchgeführt wurde. In diesen Fällen könnten die Mitgliedstaaten zusätzliche Tests nach der Ankunft verlangen.
Vollständige Aufhebung nicht wesentlicher Reisebeschränkungen aus mehr Ländern
Nicht notwendige Reisen sind unabhängig vom individuellen Impfstatus derzeit aus 7 Ländern mit guter epidemiologischer Situation erlaubt. Diese Liste wird vom Rat auf der Grundlage der in der aktuellen Empfehlung enthaltenen epidemiologischen Kriterien festgelegt.
Die Kommission schlägt vor, die Kriterien zu ändern, um den zunehmenden Beweisen für die positive Wirkung von Impfkampagnen Rechnung zu tragen. Der Vorschlag sieht vor, den Schwellenwert für die kumulative Melderate von COVID-14-Fällen innerhalb von 19 Tagen von 25 auf 100 zu erhöhen. Dies bleibt deutlich unter dem derzeitigen EU-Durchschnitt, der bei über 420 liegt.
Der angepasste Schwellenwert sollte es dem Rat ermöglichen, die Liste der Länder zu erweitern, aus denen nicht unbedingt notwendige Reisen unabhängig vom Impfstatus erlaubt sind, vorbehaltlich gesundheitsbezogener Maßnahmen wie Tests und/oder Quarantäne. Wie jetzt sollte der Rat diese Liste mindestens alle 2 Wochen überprüfen.
Notwendige Reisen bleiben gestattet
Personen, die aus wichtigen Gründen reisen, darunter insbesondere medizinisches Fachpersonal, Grenzgänger, Saisonarbeiter in der Landwirtschaft, Transportpersonal und Seeleute, Transitpassagiere, Reisende aus zwingenden familiären Gründen oder Personen, die zu Studienzwecken reisen, sollten weiterhin in die EU einreisen dürfen. unabhängig davon, ob sie geimpft sind oder aus welchem Land sie kommen. Gleiches gilt für EU-Bürger und Daueraufenthaltsberechtigte sowie deren Familienangehörige. Solche Reisen sollten weiterhin gesundheitsbezogenen Maßnahmen wie Tests und Quarantäne unterliegen, wie von den Mitgliedstaaten beschlossen.
„Notbremse“, um der Variantenverbreitung entgegenzuwirken
Wenn sich die epidemiologische Lage in einem Nicht-EU-Land schnell verschlechtert und insbesondere wenn eine besorgniserregende oder interessante Variante festgestellt wird, kann ein Mitgliedstaat alle Einreisen von in einem solchen Land ansässigen Nicht-EU-Bürgern dringend und vorübergehend aussetzen. Die einzigen Ausnahmen in diesem Fall wären medizinisches Fachpersonal, Transportpersonal, Diplomaten, Transitpassagiere, Reisende aus zwingenden familiären Gründen, Seeleute und Personen, die internationalen Schutz benötigen oder aus anderen humanitären Gründen. Solche Reisenden sollten strengen Test- und Quarantänebestimmungen unterliegen, selbst wenn sie geimpft wurden.
Wenn ein Mitgliedstaat solche Beschränkungen anwendet, sollten die in den Ratsgremien zusammentretenden Mitgliedstaaten die Situation gemeinsam in koordinierter Weise und in enger Zusammenarbeit mit der Kommission überprüfen, und sie sollten dies mindestens alle zwei Wochen fortsetzen.
Nächste Schritte
Es ist nun Sache des Rates, diesen Vorschlag zu prüfen. Eine erste Erörterung auf technischer Ebene ist auf der Tagung des Rates zur integrierten politischen Krisenreaktion (IPCR) am 4. Mai geplant, gefolgt von einer Erörterung auf der Tagung der EU-Botschafter (AStV) am 5. Mai.
Sobald der Vorschlag vom Rat angenommen wurde, obliegt es den Mitgliedstaaten, die in der Empfehlung dargelegten Maßnahmen umzusetzen. Der Rat sollte die Liste der von der Reisebeschränkung ausgenommenen Nicht-EU-Länder im Lichte der aktualisierten Kriterien überprüfen und dies weiterhin alle zwei Wochen tun.
Hintergrund
Aus vielen Nicht-EU-Ländern gilt derzeit auf der Grundlage einer vom Rat vereinbarten Empfehlung eine vorübergehende Beschränkung nicht unbedingt erforderlicher Reisen in die EU. Der Rat überprüft regelmäßig die Liste der Länder, aus denen Reisen möglich sind, und aktualisiert sie gegebenenfalls auf der Grundlage der Bewertung der Gesundheitssituation.
Diese Einschränkung gilt nur für nicht unbedingt erforderliche Reisen. Diejenigen, die einen wesentlichen Grund haben, zu kommen Europa soll das auch weiterhin können. Die Kategorien von Reisenden mit einer wesentlichen Funktion oder Notwendigkeit sind in Anhang II des Empfehlung des Rates. Auch EU-Bürger und langfristig Aufenthaltsberechtigte sowie deren Familienangehörige sollen in die EU einreisen dürfen.
Auf Vorschlag der Kommission hat der Rat Übereinstimmung am 2. Februar 2021 zusätzliche Schutzmaßnahmen und Beschränkungen für internationale Reisende in die EU, um sicherzustellen, dass wichtige Reisen in die EU angesichts des Auftretens neuer Coronavirus-Varianten und der instabilen Gesundheitslage weltweit sicher fortgesetzt werden können. Diese gelten weiterhin.
Auf 17 März 2021, in a Kommunikation Auf einem gemeinsamen Weg zur sicheren Wiedereröffnung Europas verpflichtete sich die Kommission, die Anwendung der Empfehlung des Rates zur vorübergehenden Beschränkung nicht unbedingt erforderlicher Reisen in die EU genau zu überprüfen und Änderungen entsprechend den einschlägigen Entwicklungen vorzuschlagen. Der heutige Vorschlag aktualisiert die Empfehlung des Rates.
Parallel zur Vorbereitung auf die Wiederaufnahme des internationalen Reiseverkehrs für geimpfte Reisende schlug die Kommission am 17. März 2021 vor, a Digital Green Zertifikat, die den Nachweis erbringen, dass eine Person gegen COVID-19 geimpft wurde, ein negatives Testergebnis erhalten hat oder sich von COVID-19 erholt hat, um zur Erleichterung der sicheren und freien Bewegung innerhalb der EU beizutragen. Dieser Vorschlag bildet auch die Grundlage für die Anerkennung von Impfausweisen von Nicht-EU-Staaten.
Die Empfehlung des Rates zur vorübergehenden Beschränkung nicht unbedingt erforderlicher Reisen in die EU bezieht sich auf die Einreise in die EU. Bei der Entscheidung, ob Beschränkungen für nicht unbedingt notwendige Reisen für ein bestimmtes Nicht-EU-Land aufgehoben werden können, sollten die Mitgliedstaaten die den EU-Ländern eingeräumte Gegenseitigkeit berücksichtigen. Dies ist eine andere Frage als die Anerkennung von Zertifikaten, die von Nicht-EU-Ländern im Rahmen des Digitalen Grünen Zertifikats ausgestellt wurden.
Die Empfehlung des Rates betrifft alle Mitgliedstaaten (außer Irland) sowie die 4 Nicht-EU-Staaten, die dem Schengen-Raum beigetreten sind: Island, Liechtenstein, Norwegen und die Schweiz. Für die Zwecke der Reisebeschränkung werden diese Länder in ähnlicher Weise erfasst wie die Mitgliedstaaten.
Die neuesten Informationen zu den von den Mitgliedstaaten mitgeteilten Regeln für die Einreise aus Nicht-EU-Ländern sind auf der verfügbar Öffnen Sie die EU-Website erneut.
