Erster Schritt zu einer EU-weiten Lohnregulierung
Das Soziale Europa schreitet weiter voran und ist der Einführung eines gemeinsamen europäischen Systems zur Festlegung existenzsichernder Mindestlöhne in der gesamten Europäischen Union ein Stück näher gekommen, nachdem sich die Minister für Soziales und Beschäftigung der XNUMX auf ihren Standpunkt geeinigt haben vergangenen Montag im Hinblick auf die Verhandlungen mit dem Europäischen Parlament zur Umsetzung der Richtlinie.
„Arbeiten muss sich lohnen und niemand sollte in Armut arbeiten und leben“, sagte der Luxemburger EU-Kommissar für Soziales und Beschäftigung Nicolas Schmit, der eine XNUMX-Vereinbarung begrüßte, in der er einräumte, große Zweifel gehabt zu haben. „Ich bin sehr zufrieden mit dem, was wir erreicht haben“, fügte er hinzu und feierte, dass einige der Länder, die der Maßnahme am wenigsten widerstrebten, sich der Mehrheit anschließen werden, die den Antrag unterstützte.
Die Einigung kommt ein Jahr nach dem Vorschlag der Kommission und nur zwei Wochen nachdem sich die Abgeordneten auf ihre Verhandlungsposition geeinigt haben. Ziel der Richtlinie, die die meisten EU-Regierungen gespalten hat, ist es, existenzsichernde Löhne zu fördern und den Arbeitnehmerschutz zu verbessern sowie Tarifverhandlungen zu stärken.
Die Einigung wurde mit großer Mehrheit erzielt, obwohl Ungarn und Dänemark dagegen stimmten. Die Dänen waren von Anfang an eine der härtesten Regierungen bei dieser Gesetzgebung. Außerdem gab es zwei Enthaltungen. Auf der einen Seite Deutschland, das in dieser Woche mit der Ankunft der neuen Koalitionsregierung seine Übergangsphase beendet, aber, wenn es bereits im Amt gewesen wäre, zugestimmt hätte. Auch Österreich enthielt sich der Stimme, aber in diesem Fall, weil die Regierung Zweifel an dem Vorschlag hat.
Es war gerade ein Positionswechsel in einer der zurückhaltendsten Regierungen, der schwedischen Regierung, die die Tür zur Freigabe einer offenbar gescheiterten Verhandlung öffnete. In Bezug auf den Aufenthalt der nordischen Länder versicherte Schmit, dass „sie nicht gegen Fortschritte in Fragen der sozialen Rechte, sondern neidisch auf ihre nationalen Systeme sind“ und fügte hinzu, dass ein Streben nach mehr Schutz auf europäischer Ebene nicht gegen ihre Interessen, sondern zu ihren Gunsten sei.
Prozess läuft noch
Der Prozess ist hier nicht beendet. Nun müssen Rat und Parlament über die Einzelheiten der endgültigen Rechtsvorschriften verhandeln. Auch hier sind die Unterschiede wichtig. Die entstandene Spaltung zwischen den Mitgliedsländern spiegelt sich fast zu gleichen Teilen im Europäischen Parlament wider.
Mit dem Gesetz werden spezifische Kriterien eingeführt, die bei der Festsetzung des Mindestlohns unter Berücksichtigung der Kaufkraft oder der Armutsquote anzuwenden sind. Darüber hinaus soll die Tarifbindung in den Ländern gestärkt werden, in denen die Löhne durch diesen Prozess festgelegt werden. Da Länder mit hoher Tarifbindung tendenziell einen geringeren Anteil an Niedriglohnempfängern und höhere Mindestlöhne aufweisen als Länder mit geringer Tarifbindung, möchte die EU die Stärkung der Rolle der Sozialpartner in diesem Prozess fördern.
Die Richtlinie schlägt auch die Einführung von Kontrollen und Inspektionen sowie die Möglichkeit für Arbeitnehmer vor, Schadensersatz zu verlangen, wenn ihre Rechte nicht respektiert werden. Die Regierungen müssen den Prozess auch überwachen, um sicherzustellen, dass die Löhne gedeckt sind.
Dies sind jedoch weitgehend Empfehlungen für die nationalen Regierungen, wenn auch verbindlich. „Wir arbeiten in einem Bereich, in dem die Verträge unsere Kompetenzen einschränken“, räumte der Kommissar ein. Schmit erklärte, es gehe nie darum, einen europäischen Mindestlohn festzulegen, sondern einen gemeinsamen Bezugsrahmen dafür zu schaffen, und das sei „schon ein großer Schritt nach vorne“.
Eine „Neuheit“ für die EU
Allein die Tatsache, dass die Union auf steigende Löhne setze, sei schon ein Novum, betonte der Luxemburger. „Dies war nicht immer die Position der EU“, erklärte er. Auch die für das Arbeitsressort zuständige Vizepräsidentin der Regierung, Yolanda Díaz, feierte, dass die Union „endlich versteht, dass ein Europa der Zukunft mit Niedriglöhnen und prekären Lebensbedingungen unvereinbar ist“.
Die Zurückhaltung, die die Einigung verzögert hat, kam von den nordischen Ländern, die Widerstand gegen Fortschritte in der Sozialpolitik auf europäischer Ebene gezeigt haben, weil sie wissen, dass ihre Standards weit über denen ihrer Partner liegen und befürchten, dass sie durch ein Minimum gefährdet werden könnten Vereinbarungen.
