Österreich wolle beim nächsten Europagipfel offen über Sanktionen gegen Ankara sprechen, einschließlich der Möglichkeit, die Beitrittsgespräche mit der Türkei abzubrechen, sagte Österreichs EU-Ministerin Karoline Edtstadler gegenüber EURACTIV Deutschland.
Karoline Edtstadler ist seit Jänner 2020 Österreichs Bundesministerin für EU und Verfassung. In der letzten Regierung war sie Staatssekretärin im Innenministerium. Im Jahr 2019 EU Nach den Wahlen zog sie bis zu ihrer Vereidigung als Ministerin in das Europäische Parlament ein.
Auf dem EU-Gipfel in dieser Woche wird ein breites Themenspektrum diskutiert: Der EU-Haushalt, der Binnenmarkt, Brexit und die Situation im Mittelmeer sind nur einige davon. Was sind die Prioritäten Österreichs?
Diese breite Agenda zeigt, dass einige Entscheidungen nun anstehen. Es ist wichtig, dass wir jetzt über den Stand der Verhandlungen zum mehrjährigen Finanzrahmen (MFR) (langfristiger EU-Haushalt) und zum Brexit informiert sind.
Darüber hinaus müssen wir den europäischen Binnenmarkt und die Wettbewerbsfähigkeit stärken, indem wir eine neue Industriestrategie vorlegen und die Beihilfevorschriften anpassen, denn Europa muss unabhängig werden. Die Mittel des Recovery Fund sollen vor allem für Digitalisierung und Klimaschutz eingesetzt werden.
Wir müssen auch klären, wie wir als EU weiterhin mit China und der Türkei umgehen werden. Österreich plädiert dafür, alle Optionen zu diskutieren und die Beitrittsgespräche mit der Türkei abzubrechen.
Positiv ist, dass die Rechtsstaatlichkeitsverfahren gegen Polen und Ungarn wieder auf der Tagesordnung des morgigen Rates für Allgemeine Angelegenheiten stehen. Die deutsche Präsidentschaft plant, im November und Dezember eine Anhörung mit den beiden Ländern durchzuführen.
Wie können diese Konsultationen dazu beitragen, die Verfahren nach Artikel 7 wirksamer zu machen?
Als Nachbar Ungarns wissen wir, dass diese Verfahren eine emotionale Angelegenheit sind, aber wir dürfen hier keine Zugeständnisse machen. Deshalb bin ich ein starker Befürworter der Verknüpfung von EU-Mitteln und Rechtsstaatlichkeit. Aber natürlich muss allen Beteiligten die Möglichkeit gegeben werden, aus diesem Verfahren herauszukommen. Um eine solche Exit-Strategie zu finden, muss man sich alle Positionen anhören.
Tatsächlich einigten sich die Staaten im Juli darauf, EU-Gelder an die Rechtsstaatlichkeit zu knüpfen, wenn auch in abgeschwächter Form. Ist Österreich damit trotzdem zufrieden?
Ich bin froh, dass die Konditionalität verankert ist. Es hätte stärker sein können, aber wichtig ist, dass es drin ist. Nun geht es darum, ob das Europaparlament dem Haushalt zustimmt.
Das Europaparlament knüpft seine Zustimmung an einen strengeren Rechtsstaatsmechanismus. Glauben Sie, dass es damit gelingen wird?
Dies ist ein Diskussionspunkt. Mittlerweile gab es vier trilaterale Treffen, bei denen Rat und Kommission konkrete Vorschläge vom Parlament einfordern. Es ist wichtig, den Standpunkt des Parlaments zu hören, und es kann zu kleineren Bewegungen kommen.
Es wurde jedoch signalisiert, dass man den Haushalt nicht noch einmal rückgängig machen und damit die Einigung gefährden will. Die Staats- und Regierungschefs der EU haben im Juli fünf Tage und vier Nächte lang verhandelt, um zu diesem Ergebnis zu gelangen. Danach ist es eine gute Tradition, sich in Verhandlungsrunden auszutauschen. Ich appelliere an das Parlament, diesem riesigen Haushalt zuzustimmen.
Ein Streitpunkt bei diesen Haushaltsverhandlungen im Juli waren die Eigenmittel der EU. Für die Kunststoffsteuer gibt es einen genauen Zeitplan, für die Digitalsteuer und CO2-Steuer, die 2022 kommen soll, gibt es hingegen nur vage Zustimmungen. War das nicht etwas optimistisch?
In der Politik sind Optimismus und Tatkraft gefragt. Wir werden alles dafür tun, dass dies gelingt.
Österreich ist also für diese Steuern?
Österreich setzt alles daran, zu Lösungen beizutragen, die unsere zukünftige Zusammenarbeit sichern.
Türkei: Können Ankaras Aktionen im Mittelmeer ungestraft bleiben?
Natürlich ist es nicht akzeptabel, dass ein Nachbarstaat das Völkerrecht bricht und Kriegsschiffe aufstellt. Es ist die einhellige Meinung aller Mitgliedsstaaten, in diesem Fall auf Deeskalation zu setzen. Aber es wird notwendig sein, alle Möglichkeiten zu diskutieren, einschließlich Sanktionen.
Außerdem sind wir seit 2016 dafür, die Beitrittsverhandlungen abzubrechen, weil sich die Türkei schon damals von europäischen Werten distanzierte.
Der Hohe Vertreter Josep Borrell sagte Ende August, dass Sanktionen in Planung seien, wenn im Umgang mit der Türkei keine Fortschritte erzielt würden. Es gab also keine?
Es ist notwendig, die gesamte Bandbreite der Reaktionen offen zu diskutieren.
Auch der Brexit gehört zum breiten Themenspektrum des Sondergipfels. Das Vereinigte Königreich droht nun damit, sich nicht an die Scheidungsvereinbarung vom Frühjahr zu halten. Hat Sie das überrascht?
Tatsächlich habe ich erwartet, dass Großbritannien sich an das Völkerrecht hält. Natürlich wollen wir eine Einigung, aber wir haben nur sechs Wochen Zeit, um die künftigen Beziehungen zu regeln. Es ist eine angespannte Situation.
Wir zählen darauf, dass die Briten den Ernst der Lage erkennen. Die EU lässt sich durch Erpressung nicht in die Knie zwingen.
An diesem Mittwoch (23. September) wird die Kommission außerdem ihre Pläne für ein gemeinsames europäisches Asylsystem vorstellen. Was sind deine Erwartungen?
Es ist Zeit für ein gesamteuropäisches System. Aus österreichischer Sicht müssen drei Komponenten einbezogen werden: Außengrenzenschutz, Zusammenarbeit mit Drittstaaten und flexible Solidarität.
„Flexible Solidarität“ bedeutet: Keine verpflichtende Quote für die Aufnahme von Flüchtlingen?
Genau, wir sind gegen Zwangseinweisungen. Das war schon immer unsere rote Linie, die wir mit aller Kraft verteidigen.
Seit 2015 hat Österreich von allen EU-Ländern die zweitmeisten Flüchtlinge aufgenommen. Klar ist: Jedes Land muss seinen Beitrag leisten. Entweder durch die Aufnahme von Menschen, durch die Entsendung von Beamten zur Unterstützung der Asylbehörden oder durch Hilfe vor Ort. Dabei ist stets das bisher Erreichte zu berücksichtigen. Im Falle Österreichs kann dies daher nicht bedeuten, mehr Flüchtlinge aufzunehmen.
[Herausgegeben von Zoran Radosavljevic]
