KANADA, 29. Juni – Wir, die Staats- und Regierungschefs der Nordatlantischen Allianz, haben uns in Madrid versammelt, da der Krieg auf den europäischen Kontinent zurückgekehrt ist. Wir stehen vor einer kritischen Zeit für unsere Sicherheit und den internationalen Frieden und die Stabilität. Wir stehen in Einheit und Solidarität zusammen und bekräftigen die dauerhafte transatlantische Bindung zwischen unseren Nationen. Die NATO ist ein Verteidigungsbündnis und stellt für kein Land eine Bedrohung dar. Die NATO bleibt die Grundlage unserer kollektiven Verteidigung und das wesentliche Forum für Sicherheitskonsultationen und -entscheidungen zwischen den Bündnispartnern. Unser Bekenntnis zum Washingtoner Vertrag, einschließlich Artikel 5, ist eisern. In diesem radikal veränderten Sicherheitsumfeld markiert dieser Gipfel einen Meilenstein bei der Stärkung unseres Bündnisses und der Beschleunigung seiner Anpassung.
Wir sind uns einig in unserem Engagement für Demokratie, individuelle Freiheit, Menschenrechte und Rechtsstaatlichkeit. Wir halten uns an das Völkerrecht und an die Ziele und Grundsätze der Charta der Vereinten Nationen. Wir bekennen uns zur Wahrung der regelbasierten internationalen Ordnung.
Wir verurteilen den Angriffskrieg Russlands gegen die Ukraine aufs Schärfste. Es untergräbt ernsthaft die internationale Sicherheit und Stabilität. Es ist ein eklatanter Verstoß gegen das Völkerrecht. Russlands entsetzliche Grausamkeit hat immenses menschliches Leid und massive Vertreibungen verursacht, von denen Frauen und Kinder unverhältnismäßig stark betroffen sind. Russland trägt die volle Verantwortung für diese humanitäre Katastrophe. Russland muss einen sicheren, ungehinderten und dauerhaften humanitären Zugang ermöglichen. Die Bündnispartner arbeiten mit relevanten Interessenvertretern in der internationalen Gemeinschaft zusammen, um alle Verantwortlichen für Kriegsverbrechen, einschließlich konfliktbezogener sexueller Gewalt, zur Rechenschaft zu ziehen. Russland hat auch absichtlich eine Nahrungsmittel- und Energiekrise verschärft, von der Milliarden von Menschen auf der ganzen Welt betroffen sind, auch durch seine Militäraktionen. Die Bündnispartner arbeiten eng zusammen, um die internationalen Bemühungen zu unterstützen, den Export von ukrainischem Getreide zu ermöglichen und die weltweite Nahrungsmittelkrise zu lindern. Wir werden Russlands Lügen weiterhin entgegentreten und seine unverantwortliche Rhetorik zurückweisen. Russland muss diesen Krieg sofort beenden und sich aus der Ukraine zurückziehen. Belarus muss seine Komplizenschaft in diesem Krieg beenden.
Wir begrüßen die Teilnahme von Präsident Selenskyj an diesem Gipfeltreffen. Wir stehen in voller Solidarität mit der Regierung und dem Volk der Ukraine bei der heldenhaften Verteidigung ihres Landes. Wir bekräftigen unsere unerschütterliche Unterstützung für die Unabhängigkeit, Souveränität und territoriale Integrität der Ukraine innerhalb ihrer international anerkannten Grenzen, die sich bis zu ihren Hoheitsgewässern erstrecken. Wir unterstützen uneingeschränkt das der Ukraine innewohnende Recht auf Selbstverteidigung und die Wahl ihrer eigenen Sicherheitsvorkehrungen. Wir begrüßen die Bemühungen aller Bündnispartner, die sich für die Unterstützung der Ukraine einsetzen. Wir werden sie angemessen unterstützen und ihre spezifische Situation anerkennen.
Wir sehen uns weiterhin unterschiedlichen Bedrohungen aus allen strategischen Richtungen gegenüber. Die Russische Föderation ist die bedeutendste und direkteste Bedrohung für die Sicherheit der Bündnispartner und für Frieden und Stabilität im euro-atlantischen Raum. Der Terrorismus in all seinen Formen und Erscheinungsformen stellt weiterhin eine direkte Bedrohung für die Sicherheit unserer Bevölkerungen sowie für die internationale Stabilität und den Wohlstand dar. Wir lehnen den Terrorismus kategorisch ab und verurteilen ihn aufs Schärfste. Mit Entschlossenheit, Entschlossenheit und Solidarität werden die Bündnispartner weiterhin russischen Bedrohungen entgegentreten und auf seine feindseligen Aktionen reagieren und den Terrorismus im Einklang mit dem Völkerrecht bekämpfen.
Wir sind mit Cyber-, Weltraum-, hybriden und anderen asymmetrischen Bedrohungen sowie mit der böswilligen Nutzung neuer und disruptiver Technologien konfrontiert. Wir sehen uns einem systemischen Wettbewerb durch diejenigen ausgesetzt, einschließlich der Volksrepublik China, die unsere Interessen, unsere Sicherheit und unsere Werte in Frage stellen und versuchen, die auf Regeln basierende internationale Ordnung zu untergraben. Die Instabilität jenseits unserer Grenzen trägt auch zu irregulärer Migration und Menschenhandel bei.
Vor diesem Hintergrund haben wir folgende Entscheidungen getroffen:
Wir haben ein neues Strategisches Konzept verabschiedet. Es beschreibt das Sicherheitsumfeld, in dem sich das Bündnis befindet, bekräftigt unsere Werte und verdeutlicht den Hauptzweck und die größte Verantwortung der NATO, unsere kollektive Verteidigung auf der Grundlage eines 360-Grad-Ansatzes sicherzustellen. Ferner werden die drei Kernaufgaben der NATO, Abschreckung und Verteidigung, dargelegt; Krisenprävention und -management; und kooperative Sicherheit. Sie wird in den kommenden Jahren unsere Arbeit im Sinne unserer transatlantischen Solidarität leiten.
Wir werden die politische und praktische Unterstützung für unseren engen Partner Ukraine fortsetzen und weiter verstärken, während er weiterhin seine Souveränität und territoriale Integrität gegen eine russische Aggression verteidigt. Gemeinsam mit der Ukraine haben wir ein verstärktes Unterstützungspaket beschlossen. Dies wird die Lieferung nicht tödlicher Verteidigungsausrüstung beschleunigen, die Cyberabwehr und Widerstandsfähigkeit der Ukraine verbessern und die Modernisierung ihres Verteidigungssektors bei seinem Übergang zur Stärkung der langfristigen Interoperabilität unterstützen. Längerfristig werden wir der Ukraine helfen und die Bemühungen auf ihrem Weg des Wiederaufbaus und der Reformen nach dem Krieg unterstützen.
Wir haben eine neue Grundlinie für unsere Abschreckungs- und Verteidigungshaltung festgelegt. Die NATO wird weiterhin unsere Bevölkerungen schützen und jederzeit jeden Zentimeter des alliierten Territoriums verteidigen. Wir werden auf unserer neu verbesserten Haltung aufbauen und unsere Abschreckung und Verteidigung langfristig erheblich verstärken, um die Sicherheit und Verteidigung aller Bündnispartner zu gewährleisten. Wir werden dies im Einklang mit unserem 360-Grad-Ansatz tun, über Land, Luft, See, Cyber und Weltraum hinweg und gegen alle Bedrohungen und Herausforderungen. Die Rolle der NATO im Kampf gegen den Terrorismus ist ein integraler Bestandteil dieses Ansatzes. Die Verbündeten haben sich verpflichtet, zusätzliche robuste, kampfbereite Streitkräfte an Ort und Stelle an unserer Ostflanke einzusetzen, die von den bestehenden Kampfgruppen zu Einheiten in Brigadengröße ausgebaut werden sollen, wo und wann immer dies erforderlich ist, unterstützt durch glaubwürdige, schnell verfügbare Verstärkungen, vorpositionierte Ausrüstung und verbesserte Führung und Kontrolle. Wir begrüßen die Zusammenarbeit zwischen Rahmennationen und Gastgebernationen bei der Stärkung der Streitkräfte und der Führung und Kontrolle, einschließlich der Einrichtung von Strukturen auf Divisionsebene. Wir begrüßen die ersten Angebote der Bündnispartner für das neue Streitkräftemodell der NATO, das die NATO-Streitkräftestruktur stärken und modernisieren und unsere neue Generation militärischer Pläne mit Ressourcen versorgen wird. Wir werden unsere kollektiven Verteidigungsübungen verbessern, um auf Operationen mit hoher Intensität und mehreren Domänen vorbereitet zu sein, und kurzfristig die Verstärkung jedes Verbündeten sicherstellen. All diese Schritte werden die Abschreckung und die Vorwärtsverteidigung der NATO erheblich stärken. Dies wird dazu beitragen, jede Aggression gegen NATO-Territorium zu verhindern, indem jeder potenzielle gegnerische Erfolg bei der Erreichung seiner Ziele verweigert wird.
Resilienz ist eine nationale Verantwortung und eine kollektive Verpflichtung. Wir stärken unsere Widerstandsfähigkeit, unter anderem durch national entwickelte Ziele und Umsetzungspläne, die sich an den von den Bündnispartnern gemeinsam entwickelten Zielen orientieren. Außerdem stärken wir unsere Energiesicherheit. Wir werden eine zuverlässige Energieversorgung unserer Streitkräfte sicherstellen. Wir werden unsere Anpassung in allen Bereichen beschleunigen, unsere Widerstandsfähigkeit gegen Cyber- und hybride Bedrohungen stärken und unsere Interoperabilität stärken. Wir werden unsere politischen und militärischen Instrumente integriert einsetzen. Wir haben eine neue chemische, biologische, radiologische und nukleare Verteidigungspolitik gebilligt. Wir werden unsere Cyber-Abwehr durch eine verstärkte zivil-militärische Zusammenarbeit erheblich stärken. Auch die Partnerschaft mit der Industrie werden wir ausbauen. Die Verbündeten haben beschlossen, auf freiwilliger Basis und unter Verwendung nationaler Ressourcen eine virtuelle Cyber-Fähigkeit zur schnellen Reaktion aufzubauen und auszuüben, um auf erhebliche böswillige Cyber-Aktivitäten zu reagieren.
Wir richten einen Defense Innovation Accelerator ein und starten einen multinationalen Innovationsfonds, um Regierungen, den Privatsektor und die Wissenschaft zusammenzubringen, um unseren technologischen Vorsprung zu stärken. Wir haben eine Strategie befürwortet, die die nahtlose Bereitstellung des luftgestützten Warn- und Kontrollsystems (AWACS) der nächsten Generation und der damit verbundenen Fähigkeiten sicherstellen wird.
Der Klimawandel ist eine entscheidende Herausforderung unserer Zeit mit tiefgreifenden Auswirkungen auf die Sicherheit der Alliierten. Es ist ein Bedrohungsmultiplikator. Wir haben uns zum Ziel gesetzt, die Treibhausgasemissionen der politischen und militärischen Strukturen und Einrichtungen der NATO erheblich zu senken und gleichzeitig die operative, militärische und wirtschaftliche Effizienz zu wahren. Wir werden Überlegungen zum Klimawandel in alle Kernaufgaben der NATO integrieren.
Wir betonen die zentrale Bedeutung der menschlichen Sicherheit und sorgen dafür, dass die Grundsätze der menschlichen Sicherheit in unsere drei Kernaufgaben integriert werden. Wir treiben eine solide Agenda für Frauen, Frieden und Sicherheit voran und beziehen geschlechtsspezifische Perspektiven in die gesamte NATO ein.
Wir haben uns hier in Madrid mit vielen NATO-Partnern getroffen. Wir hatten wertvolle Gespräche mit den Staats- und Regierungschefs Australiens, Finnlands, Georgiens, Japans, der Republik Korea, Neuseelands, Schwedens und der Ukraine sowie mit dem Präsidenten des Europäischen Rates und dem Präsidenten der Europäischen Kommission. Wir begrüßten die Gespräche mit den Außenministern von Jordanien und Mauretanien sowie dem Verteidigungsminister von Bosnien und Herzegowina.
Unter Berücksichtigung unseres beispiellosen Niveaus der Zusammenarbeit mit der Europäischen Union werden wir unsere strategische Partnerschaft im Geiste uneingeschränkter gegenseitiger Offenheit, Transparenz, Komplementarität und Achtung der unterschiedlichen Mandate, der Entscheidungsautonomie und der institutionellen Integrität der Organisationen weiter stärken , und wie von den beiden Organisationen vereinbart. Unsere gemeinsame Entschlossenheit, auf Russlands Krieg gegen die Ukraine zu reagieren, unterstreicht die Stärke dieser einzigartigen und wesentlichen Partnerschaft. Die Teilnahme unserer Partner aus dem asiatisch-pazifischen Raum neben anderen Partnern hat den Wert unserer Zusammenarbeit bei der Bewältigung gemeinsamer Sicherheitsherausforderungen unter Beweis gestellt.
Wir werden unsere Partnerschaften weiter ausbauen, damit sie weiterhin den Interessen sowohl der Verbündeten als auch der Partner entsprechen. Wir werden gemeinsame Ansätze für globale Sicherheitsherausforderungen erörtern, wo die Interessen der NATO betroffen sind, Perspektiven durch vertieftes politisches Engagement austauschen und nach konkreten Bereichen für die Zusammenarbeit suchen, um gemeinsame Sicherheitsbedenken anzugehen. Wir werden nun damit fortfahren, unser Engagement mit bestehenden und potenziellen neuen Gesprächspartnern außerhalb des euro-atlantischen Raums zu verstärken.
Angesichts des veränderten Sicherheitsumfelds in Europa haben wir neue Maßnahmen beschlossen, um die maßgeschneiderte politische und praktische Unterstützung für Partner, darunter Bosnien und Herzegowina, Georgien und die Republik Moldau, zu intensivieren. Wir werden mit ihnen zusammenarbeiten, um ihre Integrität und Widerstandsfähigkeit aufzubauen, Fähigkeiten zu entwickeln und ihre politische Unabhängigkeit zu wahren. Wir werden auch unsere Unterstützung beim Aufbau von Kapazitäten für Partner aus dem Süden verstärken.
Wir bekräftigen unser Bekenntnis zur NATO-Politik der offenen Tür. Heute haben wir beschlossen, Finnland und Schweden einzuladen, Mitglieder der NATO zu werden, und vereinbart, die Beitrittsprotokolle zu unterzeichnen. Bei jedem Beitritt zum Bündnis ist es von entscheidender Bedeutung, dass die legitimen Sicherheitsbedenken aller Bündnispartner angemessen berücksichtigt werden. Wir begrüßen den diesbezüglichen Abschluss des trilateralen Memorandums zwischen Türkiye, Finnland und Schweden. Der Beitritt Finnlands und Schwedens wird sie sicherer, die NATO stärker und den euro-atlantischen Raum sicherer machen. Die Sicherheit Finnlands und Schwedens ist für das Bündnis von unmittelbarer Bedeutung, auch während des Beitrittsprozesses.
Wir begrüßen die beträchtlichen Fortschritte bei den Verteidigungsausgaben der Alliierten seit 2014. Im Einklang mit unserer Verpflichtung in Artikel 3 des Washingtoner Vertrags werden wir unsere individuelle und kollektive Fähigkeit, allen Formen von Angriffen zu widerstehen, weiter stärken. Wir bekräftigen unser Bekenntnis zum Verteidigungsinvestitionsversprechen in seiner Gesamtheit. Wir werden auf diesem Versprechen aufbauen und nächstes Jahr über Folgeverpflichtungen nach 2024 entscheiden. Wir werden sicherstellen, dass unsere politischen Entscheidungen mit angemessenen Mitteln ausgestattet sind. Wir werden auf den erzielten Fortschritten aufbauen, um sicherzustellen, dass die erhöhten nationalen Verteidigungsausgaben und die gemeinsame Finanzierung durch die NATO den Herausforderungen einer stärker umkämpften Sicherheitsordnung gerecht werden. Investitionen in unsere Verteidigungs- und Schlüsselfähigkeiten sind von entscheidender Bedeutung.
Wir würdigen alle Frauen und Männer, die weiterhin täglich für unsere kollektive Sicherheit dienen, und ehren all diejenigen, die Opfer gebracht haben, um unsere Sicherheit zu gewährleisten.
Wir drücken unsere Wertschätzung für die großzügige Gastfreundschaft aus, die uns das Königreich entgegengebracht hat Spanien, zum 40. Jahrestag seines Beitritts zur NATO. Wir freuen uns auf ein Wiedersehen im Jahr 2023 in Vilnius.
Mit unseren heutigen Entscheidungen haben wir die Richtung für die weitere Anpassung des Bündnisses fest vorgegeben. Die NATO bleibt das stärkste Bündnis der Geschichte. Durch unsere Verbundenheit und unser gegenseitiges Engagement werden wir weiterhin die Freiheit und Sicherheit aller Bündnispartner sowie unsere gemeinsamen demokratischen Werte jetzt und für zukünftige Generationen schützen.
