Exekutiv-Vizepräsidentin der Europäischen Kommission für ein Europa, das fit für das digitale Zeitalter ist, Margrethe Vestager (L), und EU-Kommissar für Binnenmarkt, Thierry Breton (R), geben eine Pressekonferenz zum Data Act bei der Europäischen Kommission in Brüssel, Belgien, 23. Februar 2022. [EPA-EFE/STEPHANIE LECOCQ]

Rede von Exekutiv-Vizepräsidentin Vestager zum Datenschutzgesetz

Rede der Europäischen Kommission Brüssel, 23. Februar 2022

Das Data Act als Teil unserer auf den Menschen ausgerichteten digitalen Strategie

Heute haben wir den Vorschlag für das Data Act angenommen – ein wichtiger Schritt zur Schaffung eines europäischen Binnenmarktes für Daten. Wir haben das Datenschutzgesetz vor zwei Jahren in unserer europäischen Strategie angekündigt.

Das Datengesetz klärt, wer auf Daten zugreifen und diese teilen kann und zu welchen Bedingungen. Sie bietet Rechtssicherheit und zielt darauf ab, Hindernisse für die gemeinsame Nutzung von Daten zu beseitigen. Dies ist unsere zweite wichtige Gesetzgebungsinitiative, die sich direkt auf Daten bezieht. Das erste war das Data Governance Act. Es schuf den rechtlichen Rahmen für vertrauenswürdige Infrastrukturen, die zur Förderung des Datenaustauschs erforderlich sind. Und wie Sie wissen, wird dieser Vorschlag angenommen.

Wir haben bereits eine Reihe von Initiativen gestartet, um „shape Europadigitale Zukunft“. Dazu gehören unser Vorschlag zu vertrauenswürdiger KI, unsere Arbeit an digitalen Plattformen, wie Sie sie aus Digital Services und den Digital Markets Acts kennen, beide jetzt in Trilogen, unser „Digital Compass“ und unsere kürzlich vorgeschlagene Erklärung zu digitalen Rechten und Prinzipien.

Das Ziel all unserer Initiativen ist zweierlei: Wir wollen Großes freisetzen Vorteile die der verantwortungsvolle Umgang mit Daten und digitalen Technologien jedem von uns bringen kann. Gleichzeitig wollen wir die sichere Nutzung von Daten und Technologien. Eine Nutzung, die den Menschen dient und unsere Grundrechte respektiert. Das bedeutet, die anzusprechen Risiken die mit der Verwendung von Technologien verbunden sein können – Risiken für unsere Privatsphäre, Risiken für unsere Integrität, sogar Risiken für unsere körperliche und geistige Gesundheit.

Vorteile des Datenaustauschs

Daten sind eine wesentliche Ressource für Wirtschaftswachstum, Wettbewerbsfähigkeit, Innovation und die Schaffung von Arbeitsplätzen.

Im Data Act werden die Daten, an die wir denken, typischerweise von verbundenen Maschinen oder verbundenen Geräten generiert. Das kann eine Smartwatch sein, ein Auto oder vielleicht sogar Ihre Kaffeemaschine. Diese Geräte erzeugen eine riesige Datenmenge im sogenannten „Internet der Dinge“. So auch all die Sensoren, die automatisch Informationen aus unserer Umgebung aufnehmen. Viele dieser Daten sind nicht personenbezogene Daten, und die meisten davon werden derzeit nicht verwendet. Wenn sie genutzt werden, können solche Daten eine Vielzahl von Möglichkeiten für neue Produkte, neue Dienstleistungen bieten oder die Forschung fördern. Aber dazu müssen wir definieren, wer die Kontrolle über diese Daten hat und wer sie zu welchem ​​Zweck verwenden darf. 

Bei unserer Datenstrategie geht es darum, solche Daten produktiv zu nutzen, zum Nutzen von Unternehmen und Gesellschaft. Die grüne Wende kann nur gelingen, wenn wir energieeffizienter werden – und dabei hilft uns die Nutzung von Daten. Stellen Sie sich vor, wie viel effizienter wir werden können, wenn wir Verkehrsdaten analysieren, um den öffentlichen Verkehr zu verbessern und Verkehrsstaus vorherzusehen.

Um dies zu ermöglichen, gehen wir die verbleibenden Hindernisse für die gemeinsame Nutzung von Daten an.

Das Datenschutzgesetz definiert die verwenden können, welche Daten und unter welchen Bedingungen. Wir wollen für mehr Fairness bei der Verteilung der Wertschöpfung von Daten sorgen.

Der Hauptteil: B2C- und B2B-Datenaustausch

Wir kaufen immer mehr Produkte, die Daten generieren – von Smartwatches bis hin zu Connected Cars. Derzeit ist es hauptsächlich der Hersteller dieser Produkte, der die Daten hält und verwendet. Um die Verbraucher zu stärken, wollen wir dies ändern und auf Datenportabilität aufbauen.

Erstens haben die Verbraucher das Recht, kostenlos und in Echtzeit auf all diese Daten zuzugreifen. Zweitens haben wir das Recht, den Hersteller zu verpflichten, diese Daten an ein anderes Unternehmen weiterzugeben – ein Unternehmen, das wir auswählen, ein Unternehmen, das sich dafür entschieden hat, uns zusätzliche Dienstleistungen anzubieten, könnte eine Wartung oder Reparatur sein.

Dies gibt uns eine größere Kontrolle über unsere Daten. Es fördert auch den Wettbewerb, indem es mehr Unternehmen ermöglicht, uns ihre Dienste anzubieten. In unserem Vorschlag stellen wir sicher, dass kleine und mittlere Unternehmen die Hauptnutznießer dieser neuen Möglichkeiten sein werden. Der Wettbewerb im Internet der Dinge für Verbraucher wurde auch in der jüngsten Sektoruntersuchung der GD Wettbewerb analysiert, und hier ist Wettbewerb tatsächlich erforderlich.

Andere Bestimmungen des Datenschutzgesetzes

Fairness-Test

Das Datenschutzgesetz legt auch fest, a Fairness-Test zum Datenaustausch Verträge über den Wirtschaft. Dieser Test hilft Kleinst-, Klein- und Mittelunternehmen in Situationen, in denen ihnen unfaire Vertragsbedingungen einseitig auferlegt werden.

Cloud-Switching

Wir haben uns auch mit den Schwierigkeiten befasst, mit denen private und öffentliche Kunden konfrontiert sind, wenn sie ihre Daten von einem Cloud-Dienstleister zu einem anderen verschieben möchten. Das Datengesetz zielt darauf ab, kommerzielle, technische und vertragliche Hindernisse zu beseitigen, die Kunden immer noch daran hindern, zwischen Cloud-Diensten zu wechseln. Aktivieren Sie also diesen Schalter, wenn ein Kunde dies möchte.

Dies wird nicht nur die Kunden stärken. Es wird auch mehr Wettbewerb in einem Bereich ermöglichen, der für Geschäftsanwender und Regierungen gleichermaßen immer wichtiger wird.

B2G-Datenaustausch

Das Datenschutzgesetz identifiziert auch außergewöhnliche Umstände, unter denen Behörden Daten von Privatunternehmen erhalten können. Die Pandemie hat uns gezeigt, dass es Situationen gibt, in denen Unternehmen über Daten verfügen, die in öffentlichen Notfällen von entscheidender Bedeutung sind. Daten, die es den Behörden ermöglichen würden, schnell zu reagieren. Das Datenschutzgesetz stellt klar, wann eine solche gemeinsame Nutzung von Daten gerechtfertigt und wann erforderlich sein könnte.

Flexible Kommunikation

Bevor ich zum Schluss komme, möchte ich Ihre Aufmerksamkeit auf die Interoperabilität lenken. Datenaustausch ist oft aus technischen Gründen nicht möglich. Dies können das Fehlen standardisierter Formate für Daten oder Metadaten oder das Fehlen relevanter Kernvokabulare sein. Einfach gesagt, es ist schwer zu kommunizieren, wenn man nicht die gleiche Sprache spricht. Das Datenschutzgesetz sieht einen Mechanismus vor, um solche technischen Hindernisse zu identifizieren und wirksam anzugehen.

Während des gesamten Vorschlags haben wir den Bedürfnissen und möglichen Hemmnissen, denen KMU gegenüberstehen, besondere Aufmerksamkeit geschenkt:

Einerseits sind sie die Hauptnutznießer der Bestimmungen zur gemeinsamen Nutzung von Daten. Sie werden privilegierten Zugang zu solchen Daten haben, da Gatekeeper-Unternehmen, die nach dem Gesetz über digitale Märkte benannt werden, nicht förderfähig sind, also nur KMU. Sie erhalten solche Daten auch zu angemessenen Konditionen, denn der Preis, den sie zahlen müssen, beschränkt sich auf die direkten Kosten, die dem Hersteller entstehen. Auch KMU profitieren vom Fairness-Test.

Andererseits haben wir mögliche Befolgungskosten für KMU auf ein Minimum beschränkt. Kleine und Kleinstunternehmen sind von den Verpflichtungen zur gemeinsamen Nutzung von Daten und von den Verpflichtungen zur gemeinsamen Nutzung von Daten mit öffentlichen Stellen ausgenommen.

Zusammenfassend lässt sich sagen, dass unser Vorschlag ein wichtiger Schritt hin zu einem Binnenmarkt für Daten sein wird, der die Menschen ermächtigt und zu einer gerechteren Wertzuweisung führt.