Kritiker sagen, die Gerechtigkeit dauere zu lange und die Täter würden in Fällen von sexuellem Missbrauch und sexueller Ausbeutung durch UN-Personal nicht immer zur Verantwortung gezogen.
2017 vom Generalsekretär ernannt, Jane Connors, der erste Anwalt für Opferrechte der Vereinten Nationen, hat die Aufgabe, in den mehr als 35 Einheiten des Systems einen opferzentrierten Ansatz zu implementieren.
Sie teilte mit UN-Nachrichten ihre Berichte vor Ort über „extrem schwierige Gespräche“ mit Opfern und ihren Kindern und wie die UN Probleme angeht, von Kindesunterhalt bis hin zu DNA-Tests.
Jane Connors aus Australien ist die erste Anwältin für die Rechte der Opfer bei den Vereinten Nationen.
UN News: Wie beurteilen Sie die bisherigen Fortschritte?
Jane Connors: Es wurden gute Fortschritte dabei erzielt, den Menschen aus politischer Sicht klarzumachen, dass das Opfer sexuellen Missbrauchs sowie seine Rechte und Würde äußerst wichtig sind. Die Herausforderung besteht darin, dies vor Ort in die Realität umzusetzen.
Wir haben sehr gute Fortschritte gemacht, wo wir Anwälte für die Rechte der Opfer vor Ort haben, in der Zentralafrikanischen Republik, in der DR Kongo, in Haiti und im Südsudan.
Sexueller Missbrauch oder Ausbeutung führt oft zu einer Schwangerschaft, und die Männer verlassen die Frauen fast immer, weil sie anderswo eine andere Familie haben. Es liegen weitere Berichte vor, und es wurde mehr getan, um Opfer zu unterstützen und insbesondere Ansprüche auf Vaterschaftsunterhalt für Kinder geltend zu machen.
Eine der großen Herausforderungen besteht darin, die Auswirkungen der sexuellen Ausbeutung und die Vorstellung, dass eine Einwilligung vorliegt, zu unterschätzen. Nur weil Sie in der Lage sind, Ihre Macht zu nutzen, um jemanden auszunutzen und ihn dazu zu bringen, scheinbar zuzustimmen, heißt das nicht, dass er zustimmt. Die Wahrnehmung der Rechenschaftspflicht gegenüber den Opfern sollte unsere Priorität sein. Die Rechenschaftspflicht aus der Perspektive eines Opfers wird sich sehr von dem unterscheiden, was andere vielleicht denken.
UN News: Tun die Staaten genug, um echte Fortschritte zu erzielen?
Jane Connors: Die Vaterschaftsfälle, von denen wir wissen, beziehen sich auf Personal, das in Friedens- oder speziellen politischen Missionen der Vereinten Nationen arbeitet, überwiegend uniformiertes Militär oder Polizei. Was die Identifizierung der Opfer betrifft, sind die Missionen weit voraus.
Ich bin in mehrere Länder gereist, um Vertrauen zu gewinnen und sie zu drängen, ihre guten Dienste zu nutzen, um die Männer, die Kinder gezeugt haben und durch DNA-Abgleich eindeutig identifiziert wurden, dazu zu bringen, das zu tun, was sie tun sollen.
Es ist eine gemeinsame Verantwortung der Mitgliedsstaaten und der UN sicherzustellen, dass die Rechte der Kinder verwirklicht werden. Sie haben das Recht, ihren Vater zu kennen und von ihm unterstützt zu werden. Es ist auch die elterliche Verantwortung des Vaters.
UN-News: Kann Projekte unterstützen, die von der Opferhilfefonds der Vereinten Nationen einen wirklichen Unterschied im Leben der Opfer machen?
Jane Connors: Ich denke, es macht einen Unterschied. Derzeit haben wir Projekte in der DR Kongo und Liberia, wir hatten eines in Haiti und bald in der Zentralafrikanischen Republik. Wir müssen viel mehr für Prävention tun, da Prävention und Reaktion untrennbar miteinander verbunden sind; man kann das eine nicht ohne das andere haben.
Sie müssen das Opferelement haben, um die Menschen dazu zu bringen, über die Konsequenzen ihres Verhaltens nachzudenken. Sie schikanieren nicht nur den Einzelnen, sondern auch ihre Gemeinschaft und ihre eigene Familie. Wenn wir über Missbrauch sprechen, sprechen wir im Großen und Ganzen über sehr schwerwiegendes sexuelles Fehlverhalten mit Kindern unter 18 Jahren.
Ich wünsche mir viel mehr Fokus auf Verhaltensänderungen. Es braucht viel Arbeit, nachhaltige Ressourcen und eine enorme Führung, um etwas inakzeptabel zu machen. Denken Sie daran, dass das Fahren in betrunkenem Zustand in Ordnung war und jetzt als zutiefst inakzeptabel angesehen wird. Es ist ein langes, langes Spiel.
UN News: Wird schnell genug ermittelt?
Jane Connors: Es muss mehr Arbeit mit Ermittlern geleistet werden, die aus einem Strafverfolgungshintergrund kommen. Sie brauchen ihre Meinung, um sich zu ändern. Sie müssen wissen, dass Verzögerungen sehr schlimm sind, dass sie höflich und mitfühlend sein müssen und dass sie das Opfer auf dem Laufenden halten müssen. Die Bereitstellung von Informationen und Nachverfolgung für die Opfer ist nicht sehr gut und muss wirklich verbessert werden.
UN News: Gibt es gemeinsame Botschaften, die Sie von den Opfern hören?
Jane Connors: Das sind äußerst schwierige Gespräche. Ich werde mich mit jedem treffen, der über dieses Thema sprechen möchte. Ich erinnere mich an ein Land, das ich vor einigen Jahren besuchte, wo es viele Frauen gibt, deren Kinder durch sexuellen Missbrauch und/oder Ausbeutung geboren wurden, und sie waren sehr unzufrieden, hatten keine Unterstützung, keine Hilfe erhalten; Die Kinder gingen nicht zur Schule, weil sie kein Geld hatten, um die Schulgebühren zu bezahlen, und weil sie nicht wussten, was mit den Vaterschaftsanträgen geschah.
Einer von ihnen sagte: „Leute wie Sie, wir sehen Sie ständig. Du kommst, redest mit uns, du gehst, wir hören nie etwas. Ich sagte zu ihnen: ‚Seht, ich bin keine sehr mächtige Person, aber ich werde tun, was ich kann.'
Ich hatte einige sehr gute Kollegen in dem betreffenden Land, die ungefähr 40,000 Dollar gesammelt haben, damit diese Kinder zur Schule gehen konnten. Das machte einen enormen Unterschied. Am Ende dieses Jahres trafen sie sich mit den Frauen, die sagten: „Wenigstens hat sie getan, was sie versprochen hat“.
UN News: Sie haben Opfer in mehreren Ländern getroffen. Was ist Ihre Botschaft an sie?
Jane Connors: Ich bin erstaunt über ihre Toleranz gegenüber der UNO, ihre Geduld, ihre Belastbarkeit, und ich bin auch sehr beeindruckt von denen, die in der Lage sind, voranzukommen. In Bezug auf laufende Projekte gab es Frauen, die in der Lage waren, Unternehmen zu gründen. Das machen wir gemeinsam.
Wie die UN Opfern hilft und sexuelle Probleme angeht Missbrauch und Ausbeutung von seinem Personal begangen
- Büro des Anwalts für die Rechte der Opfer: Das Büro arbeitet mit allen UN-Organisationen zusammen, damit die Opfer die Hilfe und Unterstützung erhalten, die sie benötigen, und arbeitet auch mit den Mitgliedstaaten und der Zivilgesellschaft zusammen, um Unterstützungsnetzwerke aufzubauen. Zu den Aktionen gehört das Dirigieren Länderbesuche und Öffentlichkeitsarbeit, Kartierung Dienstleistungen zur Verfügung Opfern und Produzieren Jahresberichte.
- Opferhilfefonds: Es wurde 2016 gegründet und stützt sich auf Beiträge der Mitgliedstaaten und Gelder, die den truppen- oder polizeistellenden Ländern in begründeten Fällen von sexuellem Missbrauch oder sexueller Ausbeutung vorenthalten werden. Der Projektfonds bietet Unterstützung des Lebensunterhalts für Frauen und im Falle von Kindern, die durch sexuellen Missbrauch und Ausbeutung geboren wurden, psychologische, pädagogische und ernährungsbezogene Unterstützung.
- Ressourcen für Opfer: Informationen und Anleitungen finden Sie unter wie melden eine Behauptung zusammen mit einer Reihe von Dienstleistungen.
- Systemweites Trainingsmodul: Das im Januar gestartete 2.5-stündige Modul für alle UN-Mitarbeiter und zugehöriges Personal vermittelt ein klares Verständnis der Opferrechte, was ein opferzentrierter Ansatz bedeutet und ihre Verantwortung, sobald sie von einer Anschuldigung erfahren, zu reagieren.
- Arbeitsgruppe des Chief Executives Board zur Bekämpfung sexueller Belästigung: Die Task Force wurde 2017 gegründet und bietet Tools und Anleitungen, u wie man Behauptungen untersucht.
- DNA-Sammlung: Durch eine Partnerschaft zwischen Südafrika und den Vereinten Nationen wird DNA von jedem Soldaten gesammelt, bevor er zur Stabilisierungsmission der UN-Organisation in der Demokratischen Republik Kongo entsandt wird (MONUSCO).
- Systemweite Überwachung: Daten zu Anschuldigungen werden nachverfolgt und monatlich aktualisiert. Verhalten in UN Feldmissionen wird seit 2006 verfolgt.
