Diese Frage stellen sich einige Aktivisten in Spanien. Die Präsidentschaft des Rates der Europäischen Union (Consillium) rotiert und wechselt alle sechs Monate, wobei Spanien am 1. Juli übernehmen soll, aber daran gibt es Zweifel.
Ein spanisches Bündnis fordert, Spanien wegen schwerwiegender systemischer Rechtsstaatsmängel zu erklären. Die Anfrage basiert auf eigenen Beschwerden und einem eigenen Bericht zur spanischen Rechtsstaatlichkeit im Jahr 2022.
Diese Allianz besteht aus vier Verbänden und einer sozialen Bewegung, deren Tätigkeit sich auf die Denunziation von Korruption, insbesondere institutionelle Korruption, und die administrative und gerichtliche Verteidigung der Opfer dessen bezieht, was sie „(institutionelle) Metamafia“ oder die Verteidigung von Menschen nennen Rechte. Die Allianz trägt den Namen „Denunciantes del Autoritarismo Judicial“.
Der Förderer und Sprecher der Allianz ist Javier Marzal und erklärt:
„Unsere Reihe von Beschwerden an die Europäische Kommission und den spanischen Obersten Gerichtshof spiegeln die spanische institutionelle Realität und die politische und wirtschaftliche Gefahr wider, die sie für die Europäische Union und ihre Mitgliedsländer darstellt.“
Die erste der Beschwerden betrifft die ersten vier Jahre der derzeitigen spanischen Regierung unter Führung von Pedro Sánchez. Die Beschwerde wurde am 11. November 2022 an die Europäische Kommission gesendet, und die Kommission akzeptierte ungewöhnlicherweise, sie in der Wirtschaftseinheit F3 zu bearbeiten, indem sie die Beschwerde in Ares(2022)8174536 registrierte. Die Hauptvorwürfe sind die Fälschung zahlreicher öffentlicher Dokumente und die systematische Usurpation des Parlaments durch die Regierung, sowohl um Gesetze zu erlassen als auch um die öffentlichen Ausgaben ohne Kontrolle zu erhöhen, bis auf das Doppelte der Höchstausgaben der vorherigen Regierung im Jahr 2022.
Die zweite der Beschwerden wurde am 27. Januar 2023 übermittelt und es wurde beantragt, sie auch in der Direktion Grundrechte und Rechtsstaatlichkeit zu bearbeiten, und dem Antrag wurde stattgegeben und die Beschwerden wurden im Referat C1 als Ares(2023) bearbeitet. 1525948. Auch diese doppelte Verarbeitung ist beispiellos.
Die Reihe von Beschwerden wurde mit der ergänzenden Beschwerde vom 15. April 2023 vervollständigt und Marzal stellt fest, dass „es die Friedensbeschwerde mit den brutalsten Tatsachen in der Geschichte Europas ist“.
Am folgenden Tag legte das Bündnis seinen Bericht über die spanische Rechtsstaatlichkeit vor und forderte die Europäische Kommission auf, dies zu erklären Spanien weist schwerwiegende systemische Mängel in der Rechtsstaatlichkeit auf und fordert die Aussetzung des spanischen Vorsitzes im Consillium, bis Spanien nachweist, dass es über eine Rechtsstaatlichkeit verfügt. Das Bündnis schlägt vor, die Aussetzung im Rat der Europäischen Union (unter den Regierungspräsidenten der Mitgliedstaaten) und im Europäischen Parlament zur Abstimmung zu bringen.
Diese Forderung wurde auch von zwei Abgeordneten auf der jährlichen Plenarsitzung des Europäischen Parlaments im Januar 2023 gestellt, nämlich von Eniko Gyori aus Ungarn und Eniko Gyori aus Portugal. Eniko Gyori war von 2014 bis 2019 ungarische Botschafterin in Spanien, kennt also die spanische Situation gut.
Beschwerden und Petitionen in Bezug auf die Rechtsstaatlichkeit und die Präsidentschaft des Consilliums wurden auch an mehrere Abgeordnete des Europäischen Parlaments, die schwedische Präsidentschaft des Rates der Europäischen Union und mehrere europäische Regierungen gerichtet.
Dies ist das erste Mal, dass Einzelpersonen und europäische Beamte die Feststellung einer Funktionsstörung der Rechtsstaatlichkeit in einem EU-Mitgliedstaat und die Suspendierung der Präsidentschaft des Consilliums fordern.
Als Präzedenzfall für diese Maßnahmen ist anzumerken, dass die Europäische Kommission selbst Spanien im Oktober 2022 gewarnt hat, dass sie Spanien keine weiteren Mittel für den Wiederaufbau nach der Coronavirus-Krise gewähren würde, wenn die spanische Regierung den Zweck dieser Mittel nicht im Einzelnen angibt.
Die Europäische Kommission war nicht in der Lage, den Haushaltskontrollausschuss des Europäischen Parlaments (CONT) über den Bestimmungsort der nach Spanien überwiesenen EU-Mittel der nächsten Generation zu informieren. Die Präsidentin von CONT, Monika Hohlmeier, beschloss, sich mit der spanischen Regierung in Spanien zu treffen, um diese ernste Angelegenheit zu klären. Vom 20. bis 22. Februar war eine Kommission aus zehn Abgeordneten unter der Leitung des Deutschen Hohlmeier in Madrid.
Am Ende der Treffen sagte sie: „Es ist unmöglich, die Mittel bis zum Endbegünstigten zurückzuverfolgen“, weil Spanien seine Zusage nicht erfüllt hat, die CoFFEE-Plattform einzurichten, die die spanische Regierung Brüssel versprochen hatte, bis November in Betrieb zu nehmen 2021.
Die Europaabgeordnete Susana Solís sagte: „Wir wissen nicht, wohin die bereits zugewiesenen 3 Milliarden gegangen sind“. Marzal sagt: „In Spanien wird die Europäische Union stark dafür kritisiert, dass sie Spanien 37 Milliarden Euro gewährt hat, ohne Garantien hinsichtlich des Bestimmungsorts der EU-Gelder der nächsten Generation, und sich auch der Missachtung der Rechtmäßigkeit der derzeitigen Regierung bewusst ist “.
Die Coronavirus-Krise und die EU-Mittel der nächsten Generation haben die Europäische Union in eine schwierige politische und wirtschaftliche Situation geführt, die allmählich die übermäßige Freizügigkeit gegenüber den Regierungen beseitigt. Wir müssen uns daran erinnern, dass das Europäische Statistikamt (Eurostat) im Jahr 2018 veröffentlicht hat, dass die Korruption in der Europäischen Union 4.8 % des BIP ausmacht, in diesem Zusammenhang sagt Marzal
„Die Korruptionszahlen in Spanien und in der Europäischen Union erlauben es uns nicht, zu bestätigen, dass die Rechtsstaatlichkeit ordnungsgemäß funktioniert, wie europäische Beamte unverantwortlich behaupten. Korruption droht, mehrere Länder und die Europäische Union selbst wirtschaftlich zusammenbrechen zu lassen, aber die Situation ist es eine Gelegenheit, dieses ernste Problem zu lösen".
Die Website der Allianz www.contraautoritarismojustical.org enthält die Denunziationen und den Bericht in Englisch und Spanisch. Der Bericht ist auch auf Französisch und Deutsch erhältlich.
