„Beim Konzept der Aufrechterhaltung des Friedens geht es im Wesentlichen um positiven Frieden im Gegensatz zur einfachen Beendigung von Kriegen. Mit anderen Worten, es ist die Idee, dass die internationale Gemeinschaft ein Land weit über den Punkt hinaus begleitet, an dem die Waffen niedergelegt werden, bis zu dem Punkt, an dem sich die Menschen geschützt und vertreten fühlen.“ Generalsekretär António Guterres sagte das Treffen.
Vor dem Hintergrund wachsender Fragen zur Wirksamkeit von Gesundheitssystemen und zum Vertrauen in Institutionen und Regierungsführung auf der ganzen Welt sagte er: „All dies bedeutet, dass unser Engagement für die Aufrechterhaltung des Friedens dringender denn je ist.“
Hauptgefahren
Der UN-Chef betonte, dass kohärente, konfliktsensible Herangehensweisen an Gesundheits- und humanitäre Krisen dazu beitragen werden, nachhaltigen Frieden zu schaffen.
Er hob jedoch drei Herausforderungen hervor, beginnend mit der Erosion des öffentlichen Vertrauens, die laut Guterres zu einer weit verbreiteten Desillusionierung der Autorität auf allen Ebenen führen kann.
Zweitens äußerte er Besorgnis über eine destabilisierte globale Wirtschaftsordnung, die, angeheizt durch die beispiellose globale Wirtschaftskrise, zu einer erhöhten sozioökonomischen Anfälligkeit beiträgt.
Drittens hob er die Schwächung des sozialen Gefüges hervor.
„Wir haben viele friedliche Proteste gesehen, und in einer Reihe von Ländern COVID-19 war ein Vorwand für hartes Durchgreifen und einen Anstieg der staatlichen Repression“, sagte Herr Guterres und bemerkte auch, dass „mindestens 23 Länder nationale Wahlen oder Referenden verschoben haben und fast doppelt so viele subnationale Abstimmungen verschoben haben“.
Chancen aus der Krise
Die Pandemie hat jedoch auch Möglichkeiten für den Frieden geschaffen, einschließlich des weltweiten Waffenstillstandsaufrufs des UN-Chefs Anfang des Jahres.
Und Sicherheitsrat Auflösung 2532, der eine allgemeine und sofortige Einstellung der Feindseligkeiten in allen Situationen forderte, „ist ein Schritt in die richtige Richtung“, sagte Herr Guterres.
„Aber es ist noch viel mehr erforderlich, um frühe Erfolge in konkrete Maßnahmen vor Ort umzusetzen.“
In Prävention investieren
Der Generalsekretär betonte, dass Reaktionen auf Pandemien konfliktsensibel sein müssen, „beginnend mit einer mehrdimensionalen Analyse darüber, wie sich die Pandemie auf die zugrunde liegenden Risiken auswirkt, die Konflikte antreiben“.
Er betonte, dass Inklusion bei humanitären und entwicklungspolitischen Maßnahmen „entscheidend“ sei, insbesondere bei Gemeinschaften und Randgruppen, um „zur Wiederherstellung des Vertrauens und zur Stärkung des sozialen Zusammenhalts beizutragen“.
Darüber hinaus erfordert die Aufrechterhaltung des Friedens einen integrierten und kohärenten Ansatz zwischen humanitären, Entwicklungs- und Friedensakteuren, so der UN-Chef.
„Die laufende Zusammenarbeit des Rates mit der Kommission für Friedenskonsolidierung ist entscheidend“, um zur Verbesserung der kollektiven Reaktion beizutragen. Der UN-Chef betonte auch die Notwendigkeit flexibler und maßgeschneiderter Ansätze zur Friedenskonsolidierung im Kontext der Pandemie.
„COVID-19 ist eine menschliche Tragödie – aber wir können die Auswirkungen durch die Entscheidungen, die wir treffen, mildern“, bekräftigte der hochrangige UN-Beamte.
Geißelung des Rates
Ich spreche im Namen der Ältesten, unabhängiger globaler Führer, die gemeinsam für Frieden und Frieden arbeiten Menschenrechte, begrüßte der Vorgänger von Herrn Guterres, Ban Ki-moon, die Resolution 2532, stellte jedoch fest, dass im Sicherheitsrat „wertvolle Monate mit Auseinandersetzungen über die Einzelheiten des Textes verschwendet wurden“.
Er argumentierte, dass ihre Verzögerung „die Botschaft geschwächt“ habe, dass das 15-köpfige Gremium eine Botschaft an alle Kriegsparteien senden müsse, dass „jetzt die Zeit gekommen sei, sich unserem gemeinsamen Feind zu stellen“.
Die Pattsituation „verschärfte die derzeitige volatile globale Sicherheitslage inmitten des globalen Kampfes gegen COVID-19 weiter“, unterstrich Herr Ban und wies auf die Auswirkungen der Pandemie in konfliktbetroffenen Umgebungen auf Gesundheit und humanitäre Bemühungen hin, aber auch in sozialer Zusammenhalt, Staatsführung und Rechtsstaatlichkeit.
Moving forward
Ungeachtet seiner Bedenken nannte Herr Ban die Debatte „eine rechtzeitige Gelegenheit“, um Wege zur Reaktion auf die Krise zu erkunden und gleichzeitig die internationalen Bemühungen zur Aufrechterhaltung des Friedens in der Zeit nach COVID-19 zu stärken.
„Die Erfahrung dieser Krise sollte uns auch dazu anspornen, unsere Prioritäten und unser Verständnis davon zu ändern, welche Bedrohungen und Werte wirklich wichtig sind“, betonte er und verwies auf die gesellschaftlichen Ungleichheiten und Schutzlücken marginalisierter Gemeinschaften.
„Ich glaube, dass die Vereinten Nationen und ihre Mitgliedstaaten eine generationenübergreifende Gelegenheit haben, dieses Konzept zu nutzen, um einen besseren Wiederaufbau zu unterstützen, eine stärkere Inklusivität weiter zu katalysieren und die Menschheit und unseren Planeten in eine friedlichere, nachhaltigere Zukunft zu lenken“, schloss der Älteste.
UN „kann nicht länger in Silos arbeiten“
Als Vorsitzender der Sitzung sprach der indonesische Außenminister Retno Marsudi, dessen Land im August die Präsidentschaft innehat, von der Verwendung eines ganzheitlichen Ansatzes, um die Punkte zwischen der Gesundheitskrise, den sozialen und wirtschaftlichen Auswirkungen sowie Frieden und Sicherheit zu verbinden.
„Die Aufrechterhaltung des Friedens erfordert Synergien zwischen der Arbeit aller UN-Systeme“, sagte sie und fügte hinzu, dass die Organisation „nicht länger in Silos arbeiten kann“, sondern „auf kohärente Weise“, die die „Stärken ihrer verschiedenen Organe“ nutzt.
Frau Marsudi legte die Verantwortlichkeiten der Vereinten Nationen dar, beginnend mit dem Rat, um die „vollständige Umsetzung“ der Resolution 2532 sicherzustellen, um eine rechtzeitige Bereitstellung von Hilfe und COVID-19-Behandlung für Zivilisten in Konflikten zu ermöglichen; Als „Frühwarnsystem“ dienen UN-Friedenstruppen, die Konfliktrisiken während der Pandemie überwachen; und UN-Fonds, -Agenturen und -Programme bieten technische Kapazitäten, um Konfliktursachen während der Krise anzugehen.
Gleichheit und Aktion
Auch Sarah Cliffe, Direktorin des Center on International Cooperation der New York University, sprach in der virtuellen Kammer über den ungleichen Zugang zu Coronavirus Medikamente und Ausrüstung bisher während der Pandemie und Ungleichheiten beim Zugang zu laufenden COVID-19-Impfstoffprogrammen, die „die Bedrohungen für Frieden und Stabilität verschärfen“.
Sie zitierte auch Meinungsumfragen „in allen Regionen“ und gab an, dass es eine „beispiellose Forderung nach mehr internationalem kollektivem Handeln“ gebe.
