„In vielerlei Hinsicht ist die COVID-19 Krise hat die internationale Zusammenarbeit ins Rampenlicht gerückt“, Generalsekretär António Guterres sagte eine Sitzung des Wirtschafts- und Sozialrates (ECOSOC) über operative Aktivitäten für die Entwicklung.
Die Pandemie hat unter anderem Mängel bei der internationalen Finanzierung und der Gerechtigkeit bei Impfstoffen aufgedeckt, aber auch den Wert und das enorme Potenzial der internationalen Entwicklungszusammenarbeit aufgezeigt.
„Fester“ Erfolg
Der UN-Chef beschrieb die Pandemie als „Lackmustest“ für das neue Resident Coordinator (RC)-Netzwerk und positionierte das UN-Entwicklungssystem neu, das „mit einer soliden Punktzahl“ bestanden wurde.
Mehr als 90 Prozent der Kollegen in den Hauptstädten stimmten zu, dass RCs dazu beigetragen haben, eine kohärente Reaktion der Vereinten Nationen auf die Pandemie mit nationaler Eigenverantwortung zu gewährleisten, und mehr als 80 Prozent bestätigten den Erfolg bei der Bekämpfung von Risikogruppen, die am stärksten von der COVID-Krise betroffen waren.
Die Daten deuten darauf hin, dass die Regierungen zustimmen, dass UN-Landesteams für ihre Entwicklungsbedürfnisse relevanter sind; dass RCs effektiver sind, wenn sie Country Teams führen; und dass sie als echter Einstiegspunkt für den Zugang zum UN-System auf Länderebene auf der ganzen Welt dienen, sagte der oberste UN-Beamte.
UN-'Revolution' des Fortschritts
Im vergangenen Jahr hat die UNO in fünf Schlüsselbereichen der Reform Fortschritte gemacht, beginnend mit ihren Resident Coordinators und Country Teams, die laut Guterres „eine wahre Revolution im UN-System“ ausgelöst und unterstützt haben Rahmen für die nachhaltige Entwicklungszusammenarbeit der Vereinten Nationen zum Erreichen der Zielen für nachhaltige Entwicklung (SDGs).
Zweitens stellte er fest, dass die UN jetzt besser positioniert seien, um „maßgeschneidertere Reaktionen auf spezifische Länderkontexte und Länder in besonderen Situationen“ zu ermöglichen.
Er sagte, es seien Fortschritte bei der Förderung einer regionalen Überprüfung und Fortschritte bei den Verpflichtungen der Organisation zu Transparenz und Ergebnissen erzielt worden.
„Wir machen Fortschritte bei der Sicherung effizienterer Geschäftsabläufe“, sagte der UN-Chef abschließend und nannte das Beispiel von Effizienzgewinnen, die etwa 100 Millionen US-Dollar in Entwicklungsaktivitäten fließen lassen sollten.
Entscheidende Arbeitsbereiche voraus
Trotz ermutigender Fortschritte warnte der hochrangige UN-Beamte, dass das beispiellose Ausmaß der heutigen Erholung von COVID-19 und die Herausforderungen der nachhaltigen Entwicklung drei entscheidende Bereiche offengelegt haben, in denen mehr getan werden muss.
Er stellte fest, dass 65 Prozent der UN-Einrichtungen keine formellen Anforderungen haben, die sie mit dem Kooperationsrahmen verknüpfen, und sagte: „Zunächst müssen wir schnell robustere Rechenschaftspflichten und die angemessene Präsenz und Konfiguration auf Landesebene konsolidieren“.
Der zweite Bereich besteht darin, die Wettbewerbsbedingungen auszugleichen, indem „integrierte Politikberatung“ bereitgestellt und die internationale Schuldenarchitektur gestärkt wird.
Das dritte Handlungsfeld sei die Stärkung der Finanzierung des gesamten UN-Entwicklungssystems, insbesondere des RC-Systems, so der UN-Chef.
„Jetzt ist es an der Zeit, dass die Regierungen voll in die Reformen investieren … um eine starke und andere Erholung zu unterstützen, um die SDGs zu erreichen“, sagte er.
Koordination stärken
Ein gut ausgestattetes Koordinierungssystem sei „wesentlich“, um die Lücke zwischen UN-Resolutionen zur Förderung nachhaltiger Entwicklung und Armutsbeseitigung zu schließen, die die eigentlichen Ressourcen vor Ort seien, um diese Resolutionen Wirklichkeit werden zu lassen, erklärte Herr Guterres.
Er schrieb den Fortschritten der UN „eine verstärkte Koordinierungsfunktion“ zu, sagte er, „wenn wir diesen Antrieb nicht aufrechterhalten können, könnten wir unsere Fähigkeit untergraben, die Ergebnisse dieser Reformen zu maximieren, wodurch unsere Unterstützung für die UN weiter entgleisen würde 2030-Agenda".
Anfang Juni wird der UN-Chef seinen Bericht über das neu belebte Resident Coordinator System mit Vorschlägen zur Stärkung der Nachhaltigkeit und Vorhersehbarkeit der Finanzierung veröffentlichen.
„Das RC-System muss im Besitz aller Mitgliedstaaten sein … während die Organisation sich bemüht, die SDGs in den zehn Jahren bis 2030 zu erfüllen“, sagte der Generalsekretär. „Entwicklungskoordinierung ist das Herzstück“.
