Rede von Präsidentin von der Leyen auf der Jahreshaushaltskonferenz 2021

„Gegen Lieferung prüfen“

Danke, Herr Kommissar Hahn, lieber Gio,
Sehr geehrte Damen und Herren,

als Klaus Hasselmann und Giorgio Parisi kürzlich zusammen mit Syukuro Manabe den diesjährigen Physik-Nobelpreis verliehen bekamen, denke ich gerne, dass es noch einen weiteren Gewinner gab, auch wenn dieser nicht viel im Rampenlicht stand:

Unsere Europäische Union, genauer gesagt, ihr Haushalt. Denn bei ihrer bahnbrechenden Forschung wurden Klaus Hasselmann und Giorgio Parisi von EU-Fördermitteln unterstützt. Dies zeigt, welchen Unterschied unser Budget machen kann. Es zeigt, dass es keine Grenzen gibt, wenn Fachwissen und sorgfältige Forschung mit der Macht eines Haushalts im Dienste von 450 Millionen Europäern gepaart werden. Dies zeigt die Stärke von Europa. Darauf können wir alle stolz sein!

Ich freue mich, heute bei der jährlichen EU-Haushaltskonferenz bei Ihnen zu sein – auch wenn dies nur virtuell möglich ist. Natürlich könnte der Zeitpunkt für diese Konferenz nicht besser sein. Die Europäische Kommission hat gerade mit der Umsetzung des größten Pakets begonnen, das jemals aus dem EU-Haushalt finanziert wurde: Ich spreche vom mehrjährigen Haushalt und NextGenerationEU, unserem Konjunkturprogramm. In aktuellen Preisen sprechen wir von 2.1 Billionen Euro für den Zeitraum 2021 bis 2027.

2100 Milliarden Euro. Das ist nicht nur eine beeindruckende Zahl. Es ist eine Erklärung zu unseren Ambitionen für die Zukunft unserer Union.

Nehmen Sie den europäischen Grünen Deal: Wir alle wissen, dass wir unsere Maßnahmen gegen den Klimawandel verstärken müssen. Europa führt diese Bemühungen. Das sehen Sie nicht nur in unseren Ankündigungen und unseren ambitionierten Zielen auf dem Weg zu Netto-Null. Das sehen Sie in erster Linie an unserem Budget. Um die EU-Klimaziele 2030 zu erreichen, benötigen wir nach unseren Schätzungen jährlich Investitionen von rund 470 Milliarden Euro. Deshalb sind 30 Prozent der Mittel von NextGenerationEU und dem Mehrjahreshaushalt für die Bekämpfung des Klimawandels vorgesehen. Denn Europa legt sein Geld hin, wo sein Mund ist.

Wir wissen, dass dieser Übergang für einige schwieriger ist als für andere. Dies gilt beispielsweise für Regionen, die noch stark von Kohle abhängig sind. Um dieser Herausforderung zu begegnen, haben wir unser Budget mit einem Just Transition-Fonds von mehr als 19 Milliarden Euro ausgestattet. Darüber hinaus haben wir einen neuen Sozialklimafonds in Höhe von über 70 Milliarden Euro vorgeschlagen. Damit sollen Verbraucher und insbesondere gefährdete Haushalte auf dem Weg in eine klimaneutrale Zukunft unterstützt werden. Denn so lassen wir niemanden zurück.

Mein zweiter Punkt ist der digitale Wandel. Die Pandemie hat gezeigt, dass Europa in Bezug auf technologische Innovationen und Investitionen nicht mit seinen globalen Konkurrenten mithalten kann. Diese Lücke müssen wir schließen. Mit dem EU-Haushalt und NextGenerationEU machen wir einen großen Sprung in diese Richtung. 20 Prozent der Mittel für Recovery and Resilience Facility werden in die digitale Transformation der EU investiert. Und die gute Nachricht ist, dass die meisten Mitgliedstaaten diese Ziele übertreffen. Sie investieren wie nie zuvor in die Digitalisierung. Auf der Grundlage der bisher vorgelegten 26 nationalen Pläne gehen wir davon aus, dass mehr als 46 Milliarden Euro für die Modernisierung digitaler öffentlicher Dienste und 24 Milliarden Euro für die Modernisierung von Unternehmen ausgegeben werden. Und weitere 23 Milliarden Euro sind vorgesehen, um Bürgern in der gesamten Union dabei zu helfen, die für die Arbeitsplätze der Zukunft erforderlichen Fähigkeiten zu erlernen.

Zusammen mit zahlreichen weiteren Instrumenten wie dem Programm Digitales Europa wird dies unseren digitalen Wandel deutlich beschleunigen – von der digitalen Konnektivität zum Super-Computing, von der künstlichen Intelligenz bis zur Cyber-Sicherheit.

Die Doppelübergänge sind das Herzstück unseres zukünftigen Wohlstands und des Wohlergehens aller Europäer. Mit dem Budget und NextGenerationEU verändern wir unseren Kontinent für die kommenden Jahrzehnte und tragen dazu bei, gut bezahlte, nachhaltige Arbeitsplätze nach der Pandemie zu schaffen. Allein NextGenerationEU kann das reale BIP-Wachstum in der EU um rund 2 Prozent steigern. All dies beruhigt Märkte und Wirtschaftsakteure und stärkt das Vertrauen in die EU.

Mit NextGenerationEU ist die EU der weltweit größte Emittent von Green Bonds. Dem wird durch eine wachsende Nachfrage nach nachhaltiger Finanzierung Rechnung getragen. Kein Wunder also, dass die Anleihen, als wir im Juni zum ersten Mal an den Markt gingen, um Geld für NextGenerationEU zu sammeln, 7-fach überzeichnet waren. Und dieses Interesse ist nicht verblasst. Ganz im Gegenteil. Unsere jüngste Emission von Green Bonds war sogar 11-fach überzeichnet! Das sind ausgezeichnete Neuigkeiten. Für unsere grünen Ziele. Und für die internationale Rolle des Euro.

Ich möchte Ihnen, Gio, und Ihrem Team zuallererst gratulieren, dass Sie diesen Erfolg möglich gemacht haben. Ich weiß, dass dahinter viel harte Arbeit steckt.

Natürlich bringt ein Budget dieser Größenordnung eine große Verantwortung mit sich. Denn während unsere Union mehr denn je investiert, um unseren kollektiven Wiederaufbau voranzutreiben, müssen wir besonders darauf achten, dass dieses Geld richtig und effektiv verwendet wird. Wir müssen sicherstellen, dass jeder Euro und jeder Cent zweckgebunden und im Einklang mit den Grundsätzen der Rechtsstaatlichkeit ausgegeben wird. Dies ist nicht nur ein wesentlicher Bestandteil unserer Demokratien. Es schafft auch Vertrauen für Investoren und Unternehmen in dieser entscheidenden Zeit.

Aus diesem Grund haben wir uns auf einen neuen Konditionalitätsmechanismus geeinigt. Dieser Mechanismus ist das Herzstück von NextGenerationEU und dem europäischen Haushalt. Ich freue mich auf die Entscheidung des Gerichtshofs zu diesem Mechanismus. Das bringt Klarheit für alle in Europa. Denn Investitionen, die unseren Kindern eine bessere Zukunft ermöglichen, dürfen nicht in versteckten Kanälen verschwinden.

Jetzt ist die Umsetzung entscheidend – insbesondere für die nationalen Pläne im Rahmen der Recovery and Resilience Facility, dem Herzstück von NextGenerationEU. In den kommenden Monaten werden wir den Fortschritt der Reformen und Investitionen in jedem Mitgliedstaat genau beobachten. Wir meinen es ernst mit unserer Genesung, mit dem grünen und digitalen Übergang, mit sozialer Gerechtigkeit. Aus diesem Grund haben wir mit den Mitgliedstaaten eine Reihe von Meilensteinen und Zielen vereinbart, die erreicht werden müssen. Denn wir alle wissen aus Erfahrung:

Nur was gemessen wird, wird getan.

Und machen Sie keinen Fehler. Die Regeln für Zahlungen aus der Sanierungs- und Widerstandsfähigkeitsfazilität sind glasklar: Sie verlangen, dass insbesondere Kontroll- und Prüfsysteme vorhanden sind, um Korruption, Betrug und Interessenkonflikte bei der Verwendung der Mittel der Fazilität zu verhindern, aufzudecken und zu korrigieren. Denn für all das zahlen die Menschen in Europa. Und wir werden dafür sorgen, dass dieses Budget ihnen gut tut.

Lassen Sie mich – zum Schluss – noch einmal auf unsere verdienten Nobelpreisträger zurückkommen. Denn dies ist ein Budget der Möglichkeiten. Für alle Forscher, um der Kurve voraus zu sein. Wie wir gesehen haben. Es ist auch ein Budget voller Möglichkeiten für unsere jungen Leute, im Ausland zu studieren und zu arbeiten. Denken Sie nur an Erasmus plus, eine weltweit anerkannte Marke. Es ist ein Budget voller Möglichkeiten, wenn es um die Finanzierung geht. Wir arbeiten beispielsweise an neuen Eigenmitteln zur Finanzierung von NextGenerationEU. Sie wird unsere Union kreativer, digitaler und nachhaltiger machen.

Dies ist ein Haushalt für eine Union, die uns allen dient.

Vielen Dank!