Hier bei UN News haben wir uns eingehend damit befasst UN-Charta um zu versuchen, Ihnen die Antworten zu geben, nach denen Sie möglicherweise suchen.
Kann der Sicherheitsrat einen Krieg stoppen?
Nun, lassen Sie uns zuerst seine Mission überprüfen.
Die Funktionen und Befugnisse der Sicherheitsrat sind in der UN-Charta, dem Gründungsdokument der Organisation, niedergelegt. Es wurde am 26. Juni 1945 in San Francisco am Ende des unterzeichnet Konferenz der Vereinten Nationen über internationale Organisations und trat am 24. Oktober 1945 in Kraft.
Der Sicherheitsrat, bestehend aus 15 Mitglieder – fünf ständige Sitze gehören China, Frankreich, der Russischen Föderation, dem Vereinigten Königreich und den Vereinigten Staaten, mit 10 nichtständigen Sitzen, die durch Wahl unter anderen UN-Mitgliedsländern rotieren – ist das Gremium, dem die Hauptverantwortung für die Aufrechterhaltung übertragen wurde Internationaler Frieden und Sicherheit. Sie entscheidet federführend über das Vorliegen einer Bedrohung des Friedens, eines Landfriedensbruchs oder einer Angriffshandlung.
Was Sie vielleicht nicht wissen, ist, dass der Sicherheitsrat vor 1965 aus 11 Mitgliedern bestand, von denen sechs nicht ständig waren. Die Erweiterung auf 15 Mitglieder erfolgte 1991 nach der Änderung von Artikel 23 Absatz 1 der Charta durch die Annahme von a Generalversammlung Auflösung.
Allerdings sind da noch etwa 60 UN-Mitgliedstaaten, die noch nie im Sicherheitsrat gesessen haben, alle UN-Mitglieder verpflichten sich jedoch gemäß Artikel 25 der Charta, vom Rat angenommene Beschlüsse anzunehmen und auszuführen. Mit anderen Worten, die vom Rat ergriffenen Maßnahmen sind für alle UN-Mitgliedsländer bindend.
Bei der Bewältigung von Krisen kann der Rat, geleitet von der UN-Charta, dem Sicherheitsrat, mehrere Schritte unternehmen.
Handeln unter Kapitel VI der Charta kann der Rat die Parteien einer Streitigkeit auffordern, sie auf friedlichem Wege beizulegen, und Methoden zur Anpassung oder Bedingungen für die Beilegung empfehlen. Es kann auch die Weiterleitung von Streitigkeiten an das empfehlen Internationaler Gerichtshof (ICJ), das weithin als „Weltgerichtshof“ bekannt ist und das wichtigste Rechtsprechungsorgan der Vereinten Nationen mit Sitz in Den Haag in den Niederlanden ist.
In einigen Fällen kann der Sicherheitsrat handeln unter Kapitel VII der Charta und Rückgriff auf Sanktionen verhängen oder kann sogar als letztes Mittel, wenn friedliche Mittel zur Beilegung eines Streits erschöpft sind, die Anwendung von Gewalt durch Mitgliedstaaten, Koalitionen von Mitgliedstaaten oder von den Vereinten Nationen genehmigte Friedensmissionen genehmigen, um den internationalen Frieden und die internationale Sicherheit aufrechtzuerhalten oder wiederherzustellen.
Wichtig ist, dass die Maßnahmen, die zur Durchführung der Beschlüsse des Sicherheitsrates zur Wahrung des Weltfriedens und der internationalen Sicherheit erforderlich sind, von allen Mitgliedern der Vereinten Nationen oder von einigen von ihnen getroffen werden, wie der Sicherheitsrat gemäß Kapitel VII bestimmen kann.
Das erste Mal, dass der Rat die Anwendung von Gewalt genehmigte, war 1950, im Rahmen einer sogenannten militärischen Durchsetzungsmaßnahme, um den Rückzug der nordkoreanischen Streitkräfte aus der Republik Korea sicherzustellen.
Was ist das „Vetorecht“ und wie kann es genutzt werden?
Das Abstimmungsverfahren im Sicherheitsrat richtet sich nach Artikel 27 der UN-Charta, die festlegt, dass jedes Mitglied des Rates eine Stimme hat.
Bei der Entscheidung über „Verfahrensangelegenheiten“ müssen neun Mitglieder dafür stimmen, damit eine Entscheidung angenommen wird. In allen anderen Angelegenheiten ist eine Zustimmung von neun Mitgliedern „einschließlich der übereinstimmenden Stimmen der ständigen Mitglieder“ erforderlich.
Mit anderen Worten, ein negatives Votum eines der ständigen Fünf (China, Frankreich, Russische Föderation, Vereinigtes Königreich oder Vereinigte Staaten) kann die Annahme eines Resolutionsentwurfs zu Sachfragen durch den Rat verhindern.
Seit 1946 haben alle fünf ständigen Mitglieder – allgemein als „P5“ bezeichnet – eine Mitgliedschaft vom Vetorecht Gebrauch gemacht hin und wieder zu verschiedenen Themen. Bisher wurden etwa 49 Prozent der Vetos von der Union der Sozialistischen Sowjetrepubliken und danach von der Russischen Föderation eingelegt (die Mitgliedschaft der UdSSR in den Vereinten Nationen, einschließlich des Sicherheitsrates, wurde von der Russischen Föderation fortgesetzt), 29 Prozent von den Vereinigten Staaten, 10 Prozent vom Vereinigten Königreich und jeweils sechs Prozent von China und Frankreich. Finden Sie weitere Informationen hier über Vetos in den Sicherheitsräten seit 1946.
Familien kommen im polnischen Berdyszcze an, nachdem sie die Grenze zur Ukraine überquert haben und vor dem eskalierenden Konflikt geflohen sind.
Kann die Generalversammlung eingreifen, wenn der Sicherheitsrat keine Entscheidung über die Beendigung eines Krieges treffen kann?
Gemäß der Resolution der Generalversammlung von 1950 377A(V), weithin bekannt als „Uniting for Peace“, wenn der Sicherheitsrat aufgrund mangelnder Einstimmigkeit seiner fünf ständigen Mitglieder, die ein Veto einlegen, nicht handeln kann, hat die Versammlung die Befugnis, der breiteren UN-Mitgliedschaft Empfehlungen für kollektive Maßnahmen zu unterbreiten Aufrechterhaltung oder Wiederherstellung des internationalen Friedens und der Sicherheit.
Zum Beispiel. am häufigsten bestimmt der Sicherheitsrat, wann und wo a UN-Friedensoperation eingesetzt werden sollten, aber historisch gesehen hat die Generalversammlung, wenn der Rat keine Entscheidung treffen konnte, dies getan. Beispielsweise gründete die Generalversammlung 1956 die Erste UN-Notfalltruppe (UNEF I) Im mittleren Osten.
Darüber hinaus kann die Mitgliederversammlung in tagen Notfall-Sondersitzung wenn dies von neun Mitgliedern des Sicherheitsrates oder einer Mehrheit der Mitglieder der Versammlung beantragt wird.
Bis heute hat die Generalversammlung 11 Sondersitzungen im Notfall abgehalten (von denen 8 vom Sicherheitsrat beantragt wurden).
Zuletzt, am 27. Februar 2022, hat der Sicherheitsrat unter Berücksichtigung der Tatsache, dass ihn die fehlende Einstimmigkeit seiner ständigen Mitglieder daran gehindert hatte, seiner Hauptverantwortung für die Wahrung des Weltfriedens und der internationalen Sicherheit nachzukommen, beschloss anzurufen eine Dringlichkeits-Sondersitzung der Generalversammlung in ihrer Entschließung 2623 (2022).
Infolgedessen hat die Generalversammlung am 1. März 2022, Sitzung in Notfallsitzung, angenommen a Auflösung Darin beklagte sie „die gegen Artikel 2 Absatz 4 der Charta verstoßende Aggression der Russischen Föderation gegen die Ukraine und forderte die Russische Föderation auf, ihre Gewaltanwendung gegen die Ukraine unverzüglich einzustellen und alle ihre Streitkräfte vollständig und bedingungslos aus der Charta abzuziehen Hoheitsgebiet der Ukraine innerhalb ihrer international anerkannten Grenzen.
Im Gegensatz zu Resolutionen des Sicherheitsrates sind Resolutionen der Generalversammlung jedoch nicht bindend, was bedeutet, dass die Länder nicht verpflichtet sind, sie umzusetzen.
Die UN-Generalversammlung nimmt eine Resolution an, in der die Aggression der Russischen Föderation gegen die Ukraine unter Verletzung der UN-Charta beklagt wird.
Kann die Mitgliedschaft eines Landes in der UN widerrufen werden?
Artikel 6 der Charta liest sich wie folgt:
Ein Mitglied der Vereinten Nationen, das dauerhaft gegen die in dieser Charta enthaltenen Grundsätze verstoßen hat, kann auf Empfehlung des Sicherheitsrates von der Generalversammlung aus der Organisation ausgeschlossen werden.
Das hat es in der Geschichte der Vereinten Nationen noch nie gegeben.
Artikel 5 sieht die Suspendierung eines Mitgliedstaats vor:
Ein Mitglied der Vereinten Nationen, gegen das der Sicherheitsrat Präventiv- oder Zwangsmaßnahmen ergriffen hat, kann von der Generalversammlung auf Empfehlung des Sicherheitsrats von der Ausübung der mit der Mitgliedschaft verbundenen Rechte und Vorrechte suspendiert werden. Die Ausübung dieser Rechte und Privilegien kann durch die Sicherheit wiederhergestellt werden Rat.
Die Suspendierung oder der Ausschluss eines Mitgliedstaats aus der Organisation erfolgt auf Empfehlung des Rates durch die Generalversammlung. Eine solche Empfehlung erfordert das übereinstimmende Votum der ständigen Mitglieder des Sicherheitsrates.
Sofern sie nicht ihrer eigenen Ausweisung oder Suspendierung zustimmen, können ständige Ratsmitglieder nur durch eine Änderung der UN-Charta abgesetzt werden, wie in dargelegt Kapitel XVIII.
Die UNO hat jedoch Schritte gegen bestimmte Länder unternommen, um größere Ungerechtigkeiten zu beenden. Ein Beispiel ist der Fall von Südafrika und den Beitrag der Weltorganisation zum weltweiten Kampf gegen die Apartheid, indem sie die Aufmerksamkeit der Welt auf die Unmenschlichkeit des Systems lenken, den Widerstand der Bevölkerung legitimieren, Anti-Apartheid-Aktionen von Regierungs- und Nichtregierungsorganisationen fördern, ein Waffenembargo verhängen und ein Ölembargo und den Boykott der Apartheid in vielen Bereichen unterstützen.
Auf dem Weg zur Beendigung der Apartheid verhängte der Sicherheitsrat 1963 ein freiwilliges Waffenembargo gegen Südafrika, und die Generalversammlung weigerte sich von 1970 bis 1974, die Beglaubigungen des Landes anzuerkennen. Nach diesem Verbot beteiligte sich Südafrika nicht an weiteren Verfahren der Versammlung bis zum Ende der Apartheid 1994.
Generalsekretär António Guterres informiert Reporter über den Krieg in der Ukraine.
Was sind die „guten Dienste“ des Generalsekretärs?
Der Generalsekretär als wichtiger friedensschaffender Akteur hat sich durch umfangreiche Praxis entwickelt. Das Tätigkeitsspektrum des Generalsekretärs umfasst Gute Dienste, Vermittlung, Moderation, Dialogprozesse und sogar Schiedsverfahren.
Eine der wichtigsten Rollen, die der Generalsekretär spielt, ist die Nutzung seiner (bisher in der 75-jährigen Geschichte der Organisation waren alle neun Generalsekretäre Männer) „guten Dienste“ – öffentlich und privat unternommene Schritte, Zeichnung auf ihre Unabhängigkeit, Unparteilichkeit und Integrität und die Kraft stiller Diplomatie, um zu verhindern, dass internationale Streitigkeiten entstehen, eskalieren oder sich ausbreiten.
In der Praxis bedeutet dies, dass ein UN-Chef seine Autorität, Legitimität und die diplomatische Expertise seines hochrangigen Teams nutzen kann, um sich mit Staatsoberhäuptern und anderen Beamten zu treffen und eine Beilegung von Streitigkeiten zwischen Konfliktparteien auszuhandeln
Ende März berief sich Generalsekretär Antonio Guterres auf seine Guten Dienste und bat Untergeneralsekretär Martin Griffiths, den UN-Nothilfekoordinator, die Möglichkeit eines humanitären Waffenstillstands mit Russland und der Ukraine und anderen zu prüfen Länder, die nach einer friedlichen Lösung des Krieges suchen.
