Das UN-Menschenrechtsbüro fordert sinnvolle Reformen, um das Recht auf friedlichen Protest zu gewährleisten und einen inklusiven Dialog in Peru sicherzustellen
GENF (19. Oktober 2023) – Die peruanischen Behörden müssen sinnvolle Reformen durchführen, um die Ausübung der Menschenrechte im Kontext von Demonstrationen sicherzustellen, die Bemühungen um Rechenschaftspflicht fortzusetzen und einen dezentralisierten und inklusiven nationalen Dialog zu ermöglichen, heißt es in einem am Donnerstag veröffentlichten Bericht des UN-Menschenrechtsbüros.
Der Bericht analysiert das Verhalten der Sicherheitskräfte bei landesweiten Protesten und konzentriert sich dabei auf die Proteste, die zwischen Dezember 2022 und März 2023 stattfanden. Er kommt zu dem Schluss, dass die peruanischen Behörden die Menschenrechte der Demonstranten unangemessen eingeschränkt haben.
In dem Bericht heißt es, dass Sicherheitskräfte über die durch internationale Menschenrechtsstandards zulässigen Umstände hinaus unnötige und unverhältnismäßige Gewalt, einschließlich tödlicher Gewalt, angewendet hätten. Es dokumentiert auch den Einsatz weniger tödlicher Waffen, die damit nicht vereinbar sind internationale Standards, die dazu führten, dass Demonstranten schwer und in einigen Fällen tödlich verletzt wurden.
Das UN-Menschenrechtsbüro verzeichnete, dass im Rahmen der Proteste vom 50. Dezember 821 bis 7. März 2022 31 Menschen getötet und 2023 verletzt wurden, angeblich durch Sicherheitskräfte. Das Büro dokumentierte außerdem, dass 208 Angehörige der Sicherheitskräfte verletzt wurden.
Gegen 241 Teilnehmer der Demonstrationen wurden strafrechtliche Ermittlungen eingeleitet. Davon wurden inzwischen mindestens 221 aus Mangel an Beweisen geschlossen. Darunter sind 192 Personen, die am 21. Januar an der Universität San Marcos in Lima festgenommen wurden.
„Präsident Boluarte hat es eindeutig versäumt, die Sicherheitskräfte aufzufordern, die Rechte der Demonstranten zu respektieren, selbst angesichts von Berichten über exzessive Gewaltanwendung und Massenverhaftungen. Die allgegenwärtige mangelnde Rechenschaftspflicht für Polizeigewalt und das Versäumnis mehrerer Regierungen, die Polizei zu reformieren, um die Achtung der Menschenrechte zu gewährleisten, kommen einem Blankoscheck für Missbrauch gleich.
Human Rights Watch
Im April 2023 richteten die Behörden innerhalb der Staatsanwaltschaft ein eigenes Team ein, um mutmaßliche Straftaten im Zusammenhang mit den Protesten zu untersuchen. Das Büro leistet dem Team technische Unterstützung. Das Team hat 45 Fallakten geöffnet, in denen alle bei den Protesten getöteten und verletzten Personen erfasst sind.
„Die Verantwortlichen für Menschenrechtsverletzungen müssen durch faire Gerichtsverfahren zur Rechenschaft gezogen werden“, sagte UN-Hochkommissar für Menschenrechte Volker Türk. „Verantwortung ist von größter Bedeutung, wenn wir beginnen wollen, Wunden zu heilen und Vertrauen in die Institutionen des Staates zu schaffen. Den Opfern sollte volle Wiedergutmachung zuteil werden.“
Die Regierung hat den Opfern und ihren Familien – bisher etwa 266 Personen – wirtschaftliche Unterstützung gewährt und dabei das UN-Menschenrechtsbüro unterstützt.
Vom 19. bis 31. Juli 2023 kam es in ganz Peru zu einer weiteren Demonstrationswelle, bei der 64 Demonstranten und 12 Beamte verletzt wurden. In dem Bericht heißt es außerdem, dass indigene Gemeinschaften mehrfach diskriminiert und in ihrem Recht auf friedliche Versammlung eingeschränkt wurden.
Das berichten gibt Empfehlungen zur Förderung struktureller Veränderungen und Reformen, um das Recht auf friedliche Versammlung zu gewährleisten und sicherzustellen, dass jede Gewaltanwendung mit den internationalen Menschenrechtsnormen vereinbar sein muss. Der Bericht empfiehlt außerdem die Stärkung interner Rechenschaftsmechanismen, die Sicherstellung opferzentrierter, unparteiischer und wirksamer Ermittlungen und die Lösung der tief verwurzelten und systemischen Probleme des Rassismus und der Diskriminierung indigener Völker und Bauern, die die Mehrheit der Demonstranten ausmachten.
„Es ist von größter Bedeutung, dass die Beschwerden und Bedenken im gesamten Spektrum der peruanischen Gesellschaft angesprochen werden. Es braucht einen inklusiven nationalen Dialog. Das ist der einzige Weg vorwärts. Jeder muss sich in der Gesellschaft gehört und vertreten fühlen, um endlose politische und soziale Krisen zu stoppen“, sagte Türk. „Ich freue mich auf die weitere Zusammenarbeit mit den peruanischen Behörden und der Gesellschaft insgesamt für diese Zwecke.
