Der Ausschuss für soziale Angelegenheiten, Gesundheit und nachhaltige Entwicklung der Parlamentarischen Versammlung nahm einstimmig einen Entschließungsentwurf sowie einen Empfehlungsentwurf an die europäischen Regierungen im Einklang mit ihren völkerrechtlichen Verpflichtungen an und drängte darauf, sich von der Arbeit der Vereinten Nationen inspirieren zu lassen Konvention für Menschen mit Behinderungen.
Der Ausschuss wies darauf hin, dass die UN eindeutig zu einem menschenrechtsbasierten Ansatz in Bezug auf Behinderung übergegangen sei, der Gleichheit und Inklusion unterstreiche. Beyogen auf ein Bericht Von seiner Berichterstatterin, Frau Reina de Bruijn-Wezeman, legte der Ausschuss eine Reihe von Empfehlungen vor, die sich speziell an die Szene in europäischen Ländern richten.
Der Ausschuss schlug vor, dass Gesetze, die die Institutionalisierung von Menschen mit Behinderungen genehmigen, schrittweise aufgehoben werden Rechtsvorschriften zur psychischen Gesundheit, die eine Behandlung ohne Zustimmung ermöglichen und Inhaftierung aufgrund von Beeinträchtigungen, um den Zwang in der psychischen Gesundheit zu beenden. Regierungen sollten angemessen finanzierte Strategien mit klaren Zeitrahmen und Benchmarks für einen echten Übergang zu einem unabhängigen Leben für Menschen mit Behinderungen entwickeln.
„Menschen mit Behinderungen wird oft unterstellt, dass sie nicht in der Lage sind, selbstständig zu leben. Dies wurzelt in weit verbreiteten Missverständnissen, darunter, dass Menschen mit Behinderungen nicht in der Lage sind, fundierte Entscheidungen für sich selbst zu treffen, und dass sie eine „spezialisierte Betreuung“ benötigen, die in Institutionen bereitgestellt wird“, betonte der Ausschuss.
„In vielen Fällen können auch kulturelle und religiöse Überzeugungen ein solches Stigma nähren, ebenso wie der historische Einfluss der eugenischen Bewegung. Zu lange wurden diese Argumente verwendet, um Menschen mit Behinderungen unrechtmäßig ihre Freiheit zu entziehen und sie vom Rest der Gemeinschaft zu trennen, indem sie in Institutionen untergebracht wurden“, fügten die Parlamentarier hinzu.
Mehr als eine Million Europäer betroffen
In ihrer Auflösung, stellte der Ausschuss Folgendes fest: „Die Unterbringung in Einrichtungen beeinträchtigt das Leben von mehr als einer Million Europäerinnen und Europäern und stellt eine umfassende Verletzung des Rechts dar, das in Artikel 19 der Vereinten Nationen niedergelegt ist Übereinkommen über die Rechte von Menschen mit Behinderungen (CRPD), die ein festes Engagement für die Deinstitutionalisierung fordert.“
Frau Reina de Bruijn-Wezeman erklärte dazu the European Times dass es einige Unterschiede zwischen den europäischen Staaten gibt, zum Beispiel gab es in einem Land eine sehr hohe Rate an Heimeinweisungen von Kindern.
Sie stellte fest, dass in diesem Land nach langjährigem Druck ein Reformprozess sowie ein Engagement für die Umgestaltung des nationalen Pflegesystems eingeleitet worden seien. Frau Reina de Bruijn-Wezeman fügte jedoch hinzu, dass damit eine weitere Besorgnis darüber ans Licht gekommen sei, dass Einrichtungen ohne angemessene gemeinschaftsbasierte Alternativen geschlossen worden seien. Eine zentrale Herausforderung besteht darin, sicherzustellen, dass der Prozess der Deinstitutionalisierung selbst so durchgeführt wird, dass dies der Fall ist Menschenrechte konform.
Frau Reina de Bruijn-Wezeman betonte, dass die europäischen Staaten angemessene Ressourcen für Unterstützungsdienste bereitstellen müssen, die es Menschen mit Behinderungen ermöglichen, in ihren Gemeinden zu leben. Dies erfordert unter anderem eine Umverteilung öffentlicher Gelder von Institutionen zur Stärkung, Schaffung und Aufrechterhaltung gemeindenaher Dienste.
Insofern wies der Ausschuss in seiner Entschließung darauf hin, dass „Maßnahmen ergriffen werden müssen, um diese Institutionalisierungskultur zu bekämpfen, die zu sozialer Isolation und Segregation von Menschen mit Behinderungen führt, auch zu Hause oder in der Familie, und sie daran hindert, in der Gesellschaft zu interagieren und zu sein in die Gemeinschaft aufgenommen“.
Frau Reina de Bruijn-Wezeman erklärte: „Für einen erfolgreichen Deinstitutionalisierungsprozess ist es von entscheidender Bedeutung, sicherzustellen, dass angemessene gemeindenahe Betreuungsdienste für Menschen mit Behinderungen verfügbar sind, und somit ein reibungsloser Übergang.“
Systemischer Ansatz zur Deinstitutionalisierung mit einem erforderlichen Ziel
Um gute Ergebnisse zu erzielen, ist ein systemischer Ansatz für den Prozess der Deinstitutionalisierung erforderlich. Behinderung wurde in mehreren Studien mit Obdachlosigkeit und Armut in Verbindung gebracht.
Sie fügte hinzu: „Das Ziel ist nicht die bloße Deinstitutionalisierung von Menschen mit Behinderungen, sondern ein echter Übergang zu einer unabhängigen Lebensführung gemäß Artikel 19 der CRPD, Allgemeine Bemerkung Nr. 5 (2017) des UN-Ausschusses für die Rechte von Menschen mit Behinderungen zum selbstständigen Leben und zur Eingliederung in die Gemeinschaft und die kommenden Leitlinien zur Deinstitutionalisierung von Menschen mit Behinderungen, auch in Notsituationen.“
Die Transformation stationärer Dienstleistungen ist nur ein Element einer umfassenderen Veränderung in Bereichen wie Gesundheitsversorgung, Rehabilitation, Unterstützungsdienste, Bildung und Beschäftigung sowie in der gesellschaftlichen Wahrnehmung von Behinderung und den sozialen Determinanten von Gesundheit. Die einfache Umsiedlung von Personen in kleinere Einrichtungen, Gruppenheime oder andere Wohngemeinschaften ist unzureichend und steht nicht im Einklang mit internationalen Rechtsnormen.
Der Bericht soll von der Versammlung auf ihrer Sitzung im April erörtert werden, wenn sie eine endgültige Position einnehmen wird.
