Von Hasanboy Burhanov – Gründer der politischen Oppositionsbewegung Erkin O'zbekiston (Freies Usbekistan)
Am 2. Oktober 2018 wurde Jamal Khashoggi, ein saudischer Dissidentenjournalist, von Agenten der saudischen Regierung im saudischen Konsulat in Istanbul, Türkei, getötet. Ihm war bewusst, dass Mohammad bin Salman, der Herrscher Saudi-Arabiens, seinen Tod will. Warum betrat Jamal dann freiwillig das saudische Konsulat und betrat das Haus seines Todfeindes?
Der Grund dafür ist: Nachdem er sich von seiner Frau scheiden ließ, ging er zum Konsulat, um ein Dokument zu erhalten, das bestätigte, dass er nicht mehr verheiratet war, damit er seine türkische Verlobte heiraten konnte. Jedes westliche demokratische Land würde von ihm dasselbe Dokument verlangen, um ihm eine Wiederverheiratung zu ermöglichen, und der einzige Weg, es zu erhalten, besteht darin, den Tyrannen freundlich zu bitten, diesem Wunsch nachzukommen.
Die Situation, in der sich Jamal Khashoggi befand, ist für Millionen von Menschen, die aus ihren Ländern geflohen sind, tägliche Realität. Sie mögen vor Jahren geflohen sein und sich in Deutschland oder Frankreich ein neues Leben aufgebaut haben, aber sie sind nicht aus der Klemme. Eines Tages würden ihre Pässe ablaufen – sie würden neue brauchen; Wenn kein Reisepass, dann eine Strafregisterbescheinigung oder eine Geburtsurkunde oder ein anderes Dokument. Und der einzige Weg, es zu bekommen, wäre, die Tyrannen, vor denen sie geflohen waren, um die Bereitstellung zu bitten.
Von westlichen Demokratien geforderte Rechtsdokumente werden zu einem Druckmittel, das Tyrannen nutzen, um ihre Opposition im Ausland zu kontrollieren und zum Schweigen zu bringen. Jeder Auswanderer, der vor dem Regime flieht, weiß, dass er es bereuen könnte, wenn er in seiner Kritik zu laut wird, wenn sein Gastland um die Vorlage eines Dokuments in Papierform bittet, für das er in sein Heimatland zurückreisen müsste – direkt in die Arme des Diktators.
Besonders aufschlussreich ist der Fall der Strafregisterbescheinigungen, die in vielen EU-Ländern zur Erlangung einer Aufenthaltserlaubnis erforderlich sind. Viele russische Gefangene, darunter Pädophile und Mörder, wurden in die Söldnergruppe Wagner eingezogen, um in der Ukraine zu kämpfen. Die Strafregister der Überlebenden werden gelöscht – von nun an könnten sie bei jeder EU-Untersuchung eine saubere Weste vorweisen, die ordnungsgemäß durch von Russland ausgestellte Papiere belegt wird. Gleichzeitig wird Alexej Nawalny – der berühmteste politische Gefangene Russlands – einen solchen Luxus nicht bekommen: Sein Strafregister ist umfangreich und enthält Verurteilungen wegen Terrorismus. Wenn die EU potenzielle Einwanderer anhand ihrer Papierunterlagen beurteilt, wird ihnen ein verurteilter Pädophiler mit ukrainischem Blut an den Händen weitaus vorzuziehen sein als ein Bürgeraktivist, dessen eigentliches Verbrechen darin bestand, seinen Widerspruch zu äußern.
Manchmal nutzen Diktatoren diese Macht ganz direkt. Lukaschenko, der weißrussische Diktator, der die Wahlen gegen Swetlana Tichanowskaja verlor, hatte die Ausstellung weißrussischer Pässe im Ausland eingestellt. Nach geltendem EU-Recht wird erwartet, dass Swetlana Tichanowskaja nach Ablauf ihres Passes nach Weißrussland zurückkehrt und Lukaschenko bittet, ihr einen neuen Pass auszustellen.
Wir empfehlen, die Praxis zu stoppen, Bürger aus diktaturierten Ländern in ihre Heimatländer zurückzuschicken, wenn sie Dokumente aus ihrem Heimatland besorgen müssen. Diese Dokumente sind nicht vertrauenswürdig, ihre Beschaffung birgt Risiken und die Forderung nach ihnen verschafft Diktaturen einen unangemessenen Einfluss auf ihre Bürger im Ausland.
Wir empfehlen:
- In allen demokratischen Ländern sollten Änderungen an Vorschriften verabschiedet werden, die von Ausländern verlangen, bei der Interaktion mit der Regierung und zivilen Organisationen Dokumente mit begrenzter Gültigkeitsdauer aus ihrem Herkunftsland vorzulegen. Dazu gehören polizeiliche Führungszeugnisse, Personenstandsurkunden, neu ausgestellte Geburtsurkunden und andere. Steht das Herkunftsland des Ausländers auf der Liste der nichtdemokratischen Länder, können diese Dokumente durch eine vom Antragsteller unterzeichnete eidesstattliche Erklärung ersetzt werden.
- Es sollte eine Regelung für alle passbezogenen Verfahren, einschließlich Grenzübertritte und Reisen, für Bürger von Staaten erlassen werden, die auf der Liste der nichtdemokratischen Länder stehen. Diese Regelung würde die Verwendung eines abgelaufenen Reisepasses und/oder eines vom Wohnsitzland ausgestellten gültigen Ausweises, beispielsweise einer Aufenthaltserlaubnis oder einer anderen Form der Identifizierung, ermöglichen.
Wir sollten Emigranten, die auf der Flucht vor der Tyrannei aus ihrem Land geflohen sind, nicht dazu drängen, zu ihren Unterdrückern zurückzukehren und um die notwendigen Papiere zu bitten, was ihr Leben und ihre Freiheit aufs Spiel setzt.
