COMECE: „Die nationale Ebene ist am besten geeignet, Hassverbrechen zu bekämpfen“
In einem kürzlich erschienenen Beitrag zu einer öffentlichen Konsultation der Europäischen Kommission für Grundrechte verurteilt die Kommission der Bischofskonferenzen der Europäischen Union (COMECE) das schwerwiegende Phänomen der Hassverbrechen und bekräftigt die Verpflichtung der Kirche, es mit wirksamen Maßnahmen anzugehen.
Die Europäische Kommission hat konsultiert Interessengruppen zu dem Vorschlag zur Ausweitung der Verbrechen, zu denen die EU Gesetze erlassen kann, einschließlich Hassverbrechen und Hassreden.
COMECE unterstreicht dies in ihrem Beitrag "Hassverbrechen werden immer häufiger und geben Anlass zu wachsender Besorgnis. Sie sind ein schwerwiegendes Phänomen, das vorbehaltlos zu verurteilen ist. Die Kirche setzt sich auf nationaler und globaler Ebene dafür ein, das Phänomen anzugehen, indem sie wirksame Maßnahmen vorschlägt.“.
Während sie politische Empfehlungen gab, drückte COMECE ihre Ratlosigkeit über die Aufnahme von Hassverbrechen und Hassreden in die Liste der „EU-Verbrechen“ aus.
Aufgrund von Bedenken im Zusammenhang mit der Rechtssicherheit und einem soliden Schutz der Grundrechte (z. B. Meinungsfreiheit, Meinungsfreiheit Religion, Wissenschaftsfreiheit, Bildungs- und Unterrichtsfreiheit), sieht die COMECE so „Die nationale Ebene ist geeignet und besser positioniert, um verwandte, hochsensible Fragen in Übereinstimmung mit den jeweiligen Rechtstraditionen und -ansätzen zu behandeln.“.
Im Allgemeinen können durch die Kriminalisierung von Hassverbrechen strafrechtliche Sanktionen gegen die bloße Äußerung einer Idee verhängt werden – oder eine Handlung, die von der Kirche in Ausübung ihres Lehramtes durchgeführt wird, – Lehrtätigkeiten – unabhängig von den Absichten des Sprechers, den Äußerungen verwendet oder der Kontext.
Aufgrund der unsicheren Grenzen für Verhalten und Meinungsäußerung betonte die COMECE das Risiko einer abschreckenden und selbstzensierenden Wirkung auf demokratische Debatten und offene Diskussionen in der Gesellschaft. Der COMECE-Beitrag erinnert in diesem Zusammenhang an den Hinweis im Enzyklika Brüder alle zu einem „Kulturbündnis“, „…das die unterschiedlichen Weltanschauungen, Kulturen und Lebensstile, die in der Gesellschaft nebeneinander existieren, respektiert und anerkennt.“
Darüber hinaus unterstützt COMECE in Bezug auf Hassverbrechen und Hassreden im Internet die Idee, dass Bürger, Verbände und Gemeinschaften dazu beitragen können, eine echte „Online-Ökologie“ zu schaffen.
Eine eventuelle Aufnahme von Hassverbrechen und Hassreden in die Liste der Straftaten, zu denen die Europäische Union Rechtsvorschriften erlassen kann, sollte von Elementen begleitet werden wie:
- Deckt „Hassverbrechen“ ab, nicht „Hassreden“ – letztere sind allgemein gehalten und fallen nicht unter eine weltweit vereinbarte Definition auf internationaler Ebene Menschenrechte Unterlagen;
- Aufnahme robuster und nicht nur symbolischer Klauseln zum Schutz der Grundrechte auf Meinungs- und Informationsfreiheit sowie Gedanken-, Gewissens- und Religionsfreiheit;
- Vermeidung der Priorisierung bestimmter geschützter Gründe/Merkmale gegenüber anderen. Die Religion muss zu den durch die einschlägigen EU-Rechtsvorschriften geschützten Gründen gehören;
- Übernahme einer Terminologie, die sich strikt an die Formulierungen des EU-Primärrechts hält;
- Feststellung konkreter erschwerender Umstände als mögliche, weniger radikale Option.
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