Chinas Vermittlerrolle im Iran-Saudi-Abkommen signalisiert einen umfassenderen Wandel vom Wolfskrieger hin zu einer konstruktiveren Diplomatie
Die Vereinbarung zwischen Iran und Saudi-Arabien, die diplomatischen Beziehungen nach jahrelangen Auseinandersetzungen wieder aufzunehmen, überraschte viele – insbesondere aufgrund der Rolle Chinas als Vermittler zwischen den Parteien, wodurch die Vereinigten Staaten außen vor blieben.
Einige bezeichneten das Abkommen als bahnbrechende Errungenschaft, die die gesamte geopolitische Architektur im Nahen Osten verändern und Auswirkungen auf die Haltung der Vereinigten Staaten in der Region haben werde.
Tatsächlich hat das Abkommen weder Iran und Saudi-Arabien von Feinden zu Freunden gemacht, noch hat es den vielschichtigen Ansatz der Länder des Nahen Ostens verändert.
Darüber hinaus hätte Chinas aktive Diplomatie keine Überraschung sein dürfen; Vielmehr signalisierte es einen weiteren Schritt weg vom „Wolfskrieger“ hin zu einer konstruktiveren Diplomatie, nicht nur im Hinblick auf den Nahen Osten, sondern weltweit.
Um realistisch zu sein, versucht China nicht, die Vereinigten Staaten als globaler Friedensvermittler zu ersetzen, aber es ist durchaus in der Lage, globale Möglichkeiten zu erkennen, seinen Einfluss auszuweiten und die Früchte der Arbeit anderer zu genießen.
Darüber hinaus ist jede Förderung der Stabilität für die chinesische Wirtschaft von entscheidender Bedeutung – und ebenso wichtig ist die Verbesserung ihres globalen Images.
Beispielsweise hat China kürzlich einen „Friedensplan“ zur Beendigung des Krieges in der Ukraine vorgelegt. Obwohl dies größtenteils nur ein Vorwand war, um Xi Jinpings Besuch in Moskau zu legitimieren, lohnt es sich, auf Chinas Bemühungen zu achten, sich als ausgeglichene und verantwortungsbewusste Macht zu präsentieren.
Ein weiteres Beispiel ist der chinesische Vorschlag, zwischen Israel und den Palästinensern zu vermitteln und dabei alte Prinzipien wiederzuverwenden, die andere Länder bereits ohne Erfolg ausprobiert haben.
Pekings erneuerter diplomatischer Aktivismus zielt darauf ab, ein neues diplomatisches Narrativ über Chinas globale Rolle zu schaffen, das sich vor allem auf den globalen Süden konzentriert.
Erste Anzeichen dieses diplomatischen Aktivismus waren auf dem 20. Nationalkongress der Kommunistischen Partei Chinas im vergangenen Oktober zu finden. Die Änderungen an der Partei und ihren Organen sollten eine klarere Trennung zwischen dem Verteidigungsapparat und dem diplomatischen Kreis schaffen.
Die im März dieses Jahres vorgenommenen Ernennungen zum diplomatischen Kader Chinas zeigten, dass Xi sich auf die Beziehungen zu den USA und die wirtschaftliche Entwicklung konzentriert.
Qin Gang, der neue Außenminister und ehemalige Botschafter in den USA, wurde zum Staatsrat befördert. Sowohl Qin als auch sein unmittelbarer Vorgänger Wang Yi, ebenfalls Staatsrat, verfügen über umfassende Erfahrung in amerikanischen Angelegenheiten und haben beide mehr Macht innerhalb der Partei als Wangs Vorgänger.
Im Gegensatz dazu wurde Zhao Lijian, der als Sprecher des Außenministeriums eine konfrontativere Wolfskrieger-Diplomatie verkörperte, im Januar auf eine Position herabgestuft, die für Meeresangelegenheiten zuständig ist.
Seit März drängen die beiden hochrangigen Diplomaten stärker darauf, eine aktualisierte diplomatische Vision umzusetzen, die Präsident Xi in drei Kerndokumenten dargelegt hat: Global Civilization Initiative, Global Security Initiative und Global Development Initiative.
Alle drei betonen die Bedeutung weltweiter Zusammenarbeit und Entwicklung unter Wahrung der Souveränität und territorialen Integrität aller Länder.
Obwohl die drei Initiativen mit den Zielen der Vereinten Nationen für nachhaltige Entwicklung im Einklang stehen, bleiben viele westliche Länder skeptisch gegenüber Chinas wahren Absichten oder seiner Fähigkeit, diese zu verwirklichen. Im globalen Süden sind jedoch Länder, die nicht bereit sind, sich im Großmächtewettbewerb für eine Seite zu entscheiden, aber finanzielle Unterstützung benötigen, deutlich aufgeschlossener.
Obwohl sich die Länder des globalen Südens der Komplexität einer Einbindung Chinas bewusst sind, geht es ihnen mehr um die Lösung ihrer unmittelbaren wirtschaftlichen Herausforderungen. China kann ihnen ohne Vorbedingungen Lösungen anbieten – Kapital für Infrastrukturprojekte und Investitionen im verarbeitenden Gewerbe und im Dienstleistungssektor.
Im Nahen Osten ist die symbolische Vermittlung zwischen Iran und Saudi-Arabien ein Zeichen für den wachsenden Einfluss Chinas in der Region im letzten Jahrzehnt. Letzten Monat wurde berichtet, dass China den Bau einer Militärbasis in den Vereinigten Arabischen Emiraten wieder aufgenommen hat. Anfang des Jahres schloss China mehrere Geschäfte und Vereinbarungen mit Saudi-Arabien ab, darunter Investitionen im Wert von 50 Milliarden US-Dollar.
Dieser Trend ist auch in Südasien sehr deutlich zu erkennen, wo China bereits stark in Sri Lanka und Pakistan investiert und seine Reichweite auch auf Nepal und Bangladesch ausgeweitet hat.
Im Fall von Bangladesch erkennt China die geostrategische Bedeutung und die guten Aussichten an, die die wachsende Wirtschaft bieten kann, sieht sich jedoch einer starken Konkurrenz durch Indien und Japan gegenüber. Der Premierminister von Bangladesch balanciert klug zwischen diesen Mächten, um eine Win-Win-Kooperation zu fördern.
Was wir in diesen beiden Regionen sehen, wirkt sich auf den gesamten globalen Süden aus und zeigt, dass sich Chinas neue aktive Diplomatie, die auf Zusammenarbeit statt auf Spaltung ausgerichtet ist, als recht attraktiv erweist.
In diesem Zusammenhang werden öffentliche Meinungsverschiedenheiten zwischen den USA und Ländern des globalen Südens (Saudi-Arabien, Pakistan und Bangladesch, um nur einige zu nennen) von China effektiv genutzt, um seinen Einfluss auszuweiten.
Wenn die Vereinigten Staaten diesem Trend entgegenwirken wollen, sollten sie einen konstruktiveren Ansatz verfolgen und Meinungsverschiedenheiten hinter verschlossenen Türen bewältigen. Andernfalls geraten die USA auch in Zukunft in Unwissenheit über die weitere Entwicklung.
