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Sonntag September 24, 2023
EuropaItalien verzögert erneut die Lösung des Falls Lettori

Italien verzögert erneut die Lösung des Falls Lettori

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Henry Rodgers
Henry Rodgers
Henry Rodgers lehrt Englisch an der Universität „La Sapienza“ in Rom und hat zahlreiche Veröffentlichungen zum Thema Diskriminierung veröffentlicht.

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Italien, ein Testfall für die Wirksamkeit von Vertragsverletzungsverfahren gegen einen unnachgiebigsten...

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Lettori protestiert vor dem Büro des Universitätsministers in Rom gegen Italiens Nichteinhaltung der Kommissionsfrist für die Zahlung von Abfindungen, die gemäß dem Diskriminierungsurteil des Gerichtshofs von 2006 fällig sind.

Mehr als einen Monat nach Ablauf der von der Europäischen Kommission gesetzten Frist für die Zahlung von Abfindungen an fremdsprachige Dozenten (Lettori) für jahrzehntelange diskriminierende Behandlung verabschiedete die Regierung Meloni am vergangenen Donnerstag ein Gesetzesdekret, das eine Frist von 90 Tagen festlegt, innerhalb derer die administrative Vereinbarungen zur Zahlung der Entschädigung abgeschlossen werden müssen.

In seinem Januar Pressemitteilung Bei der Ankündigung des Fortschreitens des Vertragsverletzungsverfahrens in die Phase der mit Gründen versehenen Stellungnahme erinnerte die Kommission Italien daran, dass die Vergleiche gemäß dem Urteil im Vollstreckungsverfahren fällig seien C-119 / 04, das letzte von vier Urteilen des Gerichtshofs der Europäischen Union (EuGH) zugunsten der Lettori in einer Reihe von Rechtsstreitigkeiten, die bis zu den bahnbrechenden zurückreicht Allué-Urteil von 1989. Wie alle erlassenen italienischen Rechtsvorschriften wurde das Gesetzesdekret im veröffentlicht Amtsblatt.

Artikel 38 des Gesetzesdekrets aktualisiert ein Gesetz aus dem Jahr 2017, dessen Bestimmungen für die Annahme innerhalb von 90 Tagen nach einem interministeriellen Dekret vorgesehen waren, dessen Bestimmungen die Lettori-Frage lösen sollten. Sechs Jahre nach dem Gesetzesdekret wird das Gesetz von 2017 geändert, um weitere 90 Tage für einen weiteren interministeriellen Erlass zur Lösung der Frage einzuräumen. Das Gesetz sieht auch Sanktionen für nicht kooperierende Hochschulen vor.

Als 30. Maith rückt näher, ein Tag, an dem die Lettori zu Besuch kommen Pilar-Allué-Tag in Gedenken an ihren Sieg vor dem EuGH 1989 an diesem Tag reagierte Lettori an Universitäten in ganz Italien wütend auf die jüngste Verlängerung der Beilegung des Falls. Repräsentativ war die Antwort der pensionierten schottischen Dozentin Anne Marie McGowan, die während ihrer 40-jährigen Lehrtätigkeit an der Universität La Sapienza Rom und der Universität Tor Vergata Rom nie unter Bedingungen der Gleichbehandlung gearbeitet hat.

Anne kommentierte:

„Die Aktualisierung des Gesetzes von 2017 beinhaltet die Anerkennung, dass ein Lettore-Gesetz, das seit fast sechs Jahren im Gesetzbuch steht, nie umgesetzt wurde. In diesem Zeitraum von sechs Jahren sind viele Kollegen in den Ruhestand getreten. Andere sind gestorben, ohne jemals Gerechtigkeit erfahren zu haben. Und diese sechs Jahre sind nur das Ende einer Zeitlinie der Umgehung von Vertragsverpflichtungen, die bis nach Allué zurückreicht. Die Kommission kann Italiens Unverschämtheit und Langwierigkeit einfach nicht weiter dulden.

Der Artikel "Italien, ein Testfall der Wirksamkeit eines Vertragsverletzungsverfahrens gegen einen äußerst unnachgiebigen Mitgliedstaat“ stellt den Kontext eines Falls dar, der Wissenschaftler des Vertragsverletzungsverfahrens und das Gewissen der EU beunruhigt. Die Kunst. Das Vollstreckungsverfahren 228 und die damit verbundenen Geldstrafen sollten die Nichtumsetzung früherer Entscheidungen wegen Vertragsverletzungen der ersten Stufe beenden. Das vorliegende Vertragsverletzungsverfahren wurde jedoch wegen Umgehung eines tatsächlichen Vollstreckungsbescheids eröffnet. Somit gibt Italiens Unnachgiebigkeit Spielraum für ein Karussell der Steuerhinterziehung, das unter den gegenwärtigen Regelungen unbegrenzt fortgesetzt werden kann.

Die Kommission stellt das Recht auf Gleichbehandlung in den Kontext der Gesamtrechte der europäischen Bürger und stellt fest, dass das Recht „vielleicht das wichtigste Recht des Gemeinschaftsrechts und ein wesentliches Element der Unionsbürgerschaft“ ist. Der Fall Lettori zeigt deutlich, dass dieses angeblich sakrosankte Vertragsrecht im Laufe der gesamten Karriere eines Arbeitnehmers vorenthalten werden kann. Darüber hinaus kann sie nach den derzeitigen Regelungen ungestraft einbehalten werden.

Die Universität „La Sapienza“ in Rom liefert ein aufschlussreiches Beispiel für Fehlinterpretationen der EU-Justiz, die Lettori in ganz Italien versucht und verärgert haben. „La Sapienza“ war eine von sechs Beispieluniversitäten, deren Arbeitsvertrag von der Kommission verwendet wurde, um diskriminierende Arbeitsbedingungen in einem Vertragsverletzungsverfahren erfolgreich nachzuweisen  C-212 / 99. Folgevollstreckungsverfahren C-119 / 04 wegen Nichtumsetzung  C-212 / 99  Mit der Vergabe der Lettori wurde ein Karriereaufbau auf der Grundlage des Mindestmaßes an Teilzeitforscher oder günstigere Konditionen errungen.

Die Regierung von La Sapienza fügte jedoch nie nachträglich eine Klausel in den Arbeitsvertrag ein, um dies anzuerkennen C-119 / 04  Urteil. Eine Rekonstruktion der Laufbahn auf der Grundlage der Mindestgröße des Teilzeitforschers hätte zu einem niedrigeren als dem Vertragsgehalt geführt. Daher war die Verwaltung der Ansicht, dass sie, indem sie ihren Lettori-Mitarbeitern erlaubte, das vertraglich vereinbarte Gehalt beizubehalten, die in der Vollstreckungsentscheidung vorgeschriebene günstigere Behandlung gewährte. Der eklatante Fehler in dieser Argumentation bestand darin, dass der Vertrag vom EuGH als diskriminierend eingestuft worden war und die günstigeren Parameter, die vor den örtlichen Gerichten gewonnen wurden, hätten vergeben werden müssen, wie die Korrespondenz der Kommission mit der „La Sapienza“ Lettori bestätigt.

Die Umsetzung des EuGH-Vollstreckungsurteils beinhaltet lediglich die Identifizierung der Begünstigten der Allué-Rechtsprechung, ihrer Dienstjahre und der geeigneten Parameter zur Berechnung der Abfindung für den Wiederaufbau der Karriere. Es verblüfft die Lettori, dass eine so einfache Aufgabe der Verwaltung noch nicht erfüllt wurde. Es verblüfft die Lettori auch, dass die Kommission byzantinische und undurchführbare Vereinbarungen seitens Italiens getroffen hat, die die Zahlung der Abfindungen erschwert haben.

Asso. CEL.L, eine Gewerkschaft mit Sitz in La Sapienza, ist eine offizielle Beschwerdeführerin im Vertragsverletzungsverfahren der Kommission gegen Italien. Mit Unterstützung von FLC CGIL, Italiens größter Gewerkschaft, führte sie eine landesweite Zählung der erwerbstätigen und pensionierten Lettori durch, die zur Zufriedenheit der Kommission dokumentierte, dass die nach der Rechtsprechung des EuGH fälligen Ausgleichszahlungen wegen Diskriminierung nicht gezahlt wurden. Die beiden Gewerkschaften werden sich in Kürze treffen, um eine gemeinsame Antwort auf das jüngste Gesetzesdekret zu beschließen.

Kurt Rollin ist Asso. CEL.L-Vertreter für pensionierte Lettori. Wie Anne Marie Mc Gowan arbeitete er im Laufe seiner Lehrtätigkeit an „La Sapienza“ nie unter paritätischen Behandlungsbedingungen. In Bezug auf das Dekret der Regierung von Meloni sagte Herr Rollin:

„Die Kommission, Hüterin des Vertrags, hält das Recht auf Gleichbehandlung für das wichtigste Recht aus dem Vertrag. In einer Komödie oder einem Roman könnte eine Handlung, in der ein listiger Staat den Vorschriften einer supranationalen Autorität ausweicht und sich ihnen entzieht, komisch wirken. Aber Italiens Verschleppung und Missachtung seiner Vertragsverpflichtungen gegenüber den Lettori hat menschliche Konsequenzen, die alles andere als lustig sind. Die Kommission muss den Fall nun unverzüglich an den Gerichtshof verweisen.“
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