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Freitag, Oktober 7, 2022

Der Nachfolger des EU-Afrika-Abkommens von Cotonou markiert einen „Wendepunkt“, sagt die EU

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Die EU und die Gemeinschaft in Afrika, im karibischen Raum und im Pazifischen Ozean haben am Donnerstag (15. April) das Nachfolgeabkommen zum Cotonou-Abkommen abgeschlossen, was zu fast zweieinhalbjährigen Verhandlungen und wiederholten Verzögerungen führte.

Bei der Paraphierungszeremonie in Brüssel sagte Jutta Urpilainen, EU-Kommissarin für internationale Partnerschaften und Chefunterhändlerin der EU, das Abkommen sei ein „Wendepunkt, der unsere Beziehungen politischer und zukunftsfähiger machen wird“.

Im Mittelpunkt des Paktes steht das Versprechen eines verstärkten politischen Dialogs und der Entwicklungszusammenarbeit. Es enthält auch Texte zu Sicherheit und Migration, einem der umstrittensten Themen während der Gespräche, einschließlich neuer Verpflichtungen der AKP-Staaten zur Rückkehr und Wiederaufnahme von gescheiterten Wirtschaftsmigranten. Es enthält auch Texte zur Vereinbarung von „zirkulärer Migration“ und legalen Wegen.

In Anspielung auf eine andere EU-Priorität, die für einige afrikanische Staaten umstritten war, enthält es auch Verpflichtungen zur Gleichstellung der Geschlechter und zur Nichtdiskriminierung aufgrund der sexuellen Orientierung.

Um die Bedenken afrikanischer Nationen zu zerstreuen, dass das Abkommen die spezifischen Bedürfnisse von drei sehr unterschiedlichen Regionen stärker berücksichtigen sollte, beinhaltet das Abkommen eine „3 + 1“-Struktur, die auf einer gemeinsamen Grundlage für alle 88 Länder basiert, die dargelegt wird die Werte und Prioritäten sowie drei regionale Protokolle für Afrika, die Karibik und den Pazifik, die auf die Bedürfnisse jeder Region zugeschnitten sind. Dies ermögliche einen „beispiellosen regionalen Fokus“, so die EU.

Darüber hinaus möchten die Staats- und Regierungschefs der EU und der AKP-Staaten, dass ihre jeweiligen Blöcke die Zusammenarbeit in internationalen Foren verstärken, nachdem sie gesehen haben, dass die EU die erfolgreiche Kandidatur des ehemaligen nigerianischen Finanzministers Ngozi Okonjo-Iweala unterstützt, der zum neuen Generalsekretär der Welthandelsorganisation ernannt wurde Anfang dieses Jahres.

Die Überarbeitung des Cotonou-Abkommens sieht auch die Aufnahme der von den Vereinten Nationen vereinbarten Ziele für nachhaltige Entwicklung und des Pariser Klimaschutzabkommens in den Text vor. Die EU ist bestrebt, die Prinzipien ihres Grünen Deals zu exportieren, während afrikanische Staaten, die zu den weltweit am wenigsten beitragenden CO23-Emissionen gehören, voraussichtlich auf einem hochrangigen Forum zwischen der EU mehr EU-Mittel und Investitionen für ihre eigene Energiewende fordern werden und afrikanischen Beamten, geplant für den XNUMX. April.

Afrika sucht die Unterstützung Europas, um in den ökologischen Wandel zu investieren

Afrika ist der Kontinent, der am wenigsten zum Klimawandel beiträgt, aber er ist stärker betroffen als andere und hat keine Unterstützung für Innovationen, sagt die portugiesische EU-Ratspräsidentschaft, die am Dienstag (13. April) in Paris einen EU-Afrika Green Talk organisiert hat. .

Das neue Abkommen ändert jedoch nichts an den Handelsvereinbarungen zwischen der EU und den AKP-Staaten, die weiterhin auf den regionalen Wirtschaftspartnerschaftsabkommen und dem „Alles außer Waffen“-Abkommen basieren werden. Es enthält auch keine Finanzierungskomponente.

Die Verhandlungen über ein neues Partnerschaftsabkommen als Nachfolger des Abkommens von Cotonou aus dem Jahr 2000 begannen im September 2018. Ein politisches Abkommen zwischen den Verhandlungsführern, Urpilainen und Togos Außenminister Robert Dussey für die AKP-Staaten, wurde im Dezember geschlossen.

Der Ratifizierungsprozess wird nun mit dem Ziel beginnen, bis Ende November abgeschlossen zu sein, wenn das Cotonou-Abkommen ausläuft. Wie sein Vorgänger wird auch das neue Partnerschaftsabkommen 20 Jahre gültig sein.

Der neue Pakt soll mit den anstehenden und auch immer wieder verzögerten Gesprächen zwischen der EU und der Afrikanischen Union über eine neue „strategische Partnerschaft“ zwischen den beiden Kontinenten verzahnt werden.

[Bearbeitet von Frédéric Simon]

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